V SA/Wa 542/09

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi T. M. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. Wnioskiem – sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 19 maja 2009 r. – skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca oświadczył, iż źródłem jego dochodów jest świadczenie emerytalne w wysokości 800 zł. Wskazał ponadto, iż w 2008 r. wydał na leczenie około 2.400 zł. W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z 26 maja 2009 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. Pismem procesowym z 7 czerwca 2009 r. skarżący poinformował, iż mieszka w budynku zbudowanym jako budowla tymczasowa, bez odszkodowania w momencie rozbiórki, zaś do gruntu – na którym budynek jest usytuowany – toczy się obecnie postępowanie sądowe o zasiedzenie przez Gminę Ł. Podniósł, iż jedynym źródłem jego utrzymania jest emerytura pomniejszona o komorniczą egzekucję kosztów sądowych. Wnioskodawca zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej [...] stycznia 2005 r., nie posiada nieruchomości rolnych, ani gruntów rolnych, zaś gospodarstwo rolne przekazał córce [...] grudnia 2005 r. Skarżący oświadczył, iż nie może liczyć na pomoc rodziny, bowiem jego córka jest osobą chorą, co wymaga nakładów finansowych, natomiast druga z córek spłaciła już jego "linię kredytową" i obecnie ma do spłacenia ponad 40.000 zł. Wnioskodawca nie posiada oszczędności pieniężnych, zlikwidował rachunek bankowy w 2005 roku, zaś ponosi miesięczne wydatki na leczenie w wysokości około 200 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę opisaną przez wnioskodawcę sytuację majątkową oraz porównując ją z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika, należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.