V SA/Wa 546/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] [...] na informację Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia pozostawić skargę bez rozpatrzenia R.K. zwrócił się do Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z wnioskiem o dofinansowanie realizacji projektu nr [...] złożonego w ramach działania 1.1 "Projekty B+R przedsiębiorstw". Pismem z dnia [...] października 2016 r. wnioskodawca został poinformowany o negatywnej ocenie wniosku. Wobec powyższego strona złożyła protest na powyższe pismo. Następnie, w piśmie z [...] lutego 2017 r. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju poinformowało wnioskodawcę o nieuwzględnieniu protestu. Informacja ta została doręczona zainteresowanemu 16 lutego 2017 r. (potwierdzenie odbioru - k. 18 i 19 akt sądowych). W dniu 14 marca 2017 r. (data nadania pocztowego) R.K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww. informację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Podstawowym aktem prawnym ustanawiającym zasady oraz tryb postępowania w sprawach dofinansowania projektów ze środków publicznych (krajowych i zagranicznych) jest ustawa z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t. j. Dz.U. z 2016 r., poz. 217) - dalej u.z.r.p. Ustawa ta przewiduje sądową kontrolę rozstrzygnięć zapadających w postępowaniu kwalifikacyjnym o dofinansowanie. Uregulowania w tym zakresie mają charakter szczególny w stosunku do trybu kontroli sądowej aktów i czynności organów administracji publicznej realizowanej na zasadach ogólnych, określonej w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). Art. 61 ust. 1 u.z.r.p. stanowi, iż wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga wnoszona jest w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o nieuwzględnieniu protestu, negatywnej ponownej ocenie projektu lub pozostawieniu projektu bez rozpoznania. Stosownie do art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.r.p., wniesienie skargi po upływie powyższego terminu, powoduje pozostawienie jej przez sąd bez rozpatrzenia. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca informację o nieuwzględnieniu protestu otrzymała w dniu 16 lutego 2017 r. (k. 19 akt sądowych), a zatem termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał z dniem 2 marca 2017 r. Skarżący nie dochował powyższego terminu i pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej informacji, wniósł skargę w dniu 14 marca 2017 r. (data nadania). Mając zatem na uwadze, że skarga została wniesiona po terminie zasadnym jest pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Wobec powyższego Sąd w oparciu o art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.r.p., orzekł jak w sentencji.