V SA/Wa 552/16

Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. [...] Sp. z o.o. w S. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka z o.o. M.[...] z siedzibą w S. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, iż zgodnie z bilansem za ostatni rok kapitał zakładowy Spółki wynosi 50.000 zł., zaś wartość środków trwałych według stanu na dzień 31 października 2014 r. wyniosła 166.605.707,94 zł. Za ostatni rok obrotowy skarżąca poniosła stratę w wysokości 20.388.990,85 zł. Spółka posiada dwa rachunki bankowe z ujemnymi saldami. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że jest w trakcie postępowania sądowego ze złożonych przez wierzycieli wniosków o upadłość, a nieprawomocnym postanowieniem z dnia 11 maja 2015 r. Sąd oddalił wniosek w przedmiocie ogłoszenia upadłości z uwagi na brak środków na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. W Spółce został powołany na mocy postanowienia sądu nadzorca sądowy oraz biegły sądowy. Obecnie Spółka nie posiada jakichkolwiek środków pieniężnych do dokonania płatności, operacyjnego obrotu, gdyż wszystkie rachunki Spółki oraz zgromadzone na nich środki pieniężne zostały zajęte przez komorników na skutek prowadzonych przez nich czynności egzekucyjnych. Na majątku Spółki dokonane zostały zajęcia komornicze w celu zabezpieczenia wierzytelności, a sama Spółka nie posiada zdolności kredytowej. Całość majątku Spółki zajęta jest w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych. Dodatkowo wskazano, że Spółka posiada zadłużenie z tytułu należności publicznoprawnych w wysokości 2.452.555,20 zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia to, iż Spółka nie posiada majątku ani środków pieniężnych, nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje obecnie żadnych dochodów. Majątek skarżącej oraz rachunki bankowe zostały zajęte w toku prowadzonych wobec niej postępowań egzekucyjnych. Ponadto, jak wynika ze złożonej do akt sądowych kopii postanowienia Sądu Rejonowego K. w K. z dnia 11 maja 2015 r. o sygn. akt X GU 13/14/11, wnioski wierzycieli o ogłoszenie upadłości skarżącej Spółki zostały oddalone z uwagi na brak wystarczających środków na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego (por. postanowienie referendarza sądowego WSA w Opolu z dnia 30 września 2015 r. o sygn. akt II SA/Op 246/15; postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 23 listopada 2015 r. o sygn. akt III SA/Gl 159/15). Wobec powyższego przyjąć należało, iż wnioskująca strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.