V SA/Wa 553/14

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S.o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą E.-G. J. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia (...) grudnia 2013 r. Nr (...) w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania ze środków unijnych postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy J. S. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o zwolnienie od wpisu sądowego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, że gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, jest właścicielem działki rolnej o pow. 0,80 ha i dwóch nieruchomości gruntowych o pow. 0,10 ha oraz 0,11260 ha. Posiadane nieruchomości zostały zajęte przez komornika w związku z prowadzonymi postępowaniami egzekucyjnymi wobec Skarżącego. Strona posiada oszczędności pieniężne w wysokości 500 zł. W rubryce nr 10 wniosku oświadczył, iż osiąga miesięczny dochód w wysokości 800 zł brutto z tytułu umowy o pracę, zaś jego żona z takiego samego tytułu uzyskuje dochód w wysokości 800 zł brutto. Ponadto żona Skarżącego prowadzi przynoszącą stratę działalność gospodarczą. Skarżący dodał, że posiada niespłacone zobowiązania kredytowe w kwocie przekraczającej 650.000 zł. Banki prowadzą egzekucje tych należności. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wyjaśnił, że prowadził działalność gospodarczą, w ramach której uzyskał dofinansowanie ze środków unijnych do 17 zgłoszonych projektów. Realizując przedmiotowe przedsięwzięcia utracił płynność finansową i w chwili obecnej nie jest w stanie pokrywać swoich wymagalnych zobowiązań pieniężnych. Skarżący oświadczył, iż jest zobowiązany do zwrotu kwoty 70.564,89 zł wraz z odsetkami. Wskazał, iż jedyny posiadany przez niego majątek stanowią trzy nieruchomości, które zostały zajęte przez komornika sądowego w ramach toczących się postępowań egzekucyjnych. Nadto podniósł, iż wystąpił z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, który został przez sąd gospodarczy oddalony postanowieniem z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. akt X GU 413/13 z uwagi na to, że majątek skarżącego jest niewystarczający do pokrycia kosztów postępowania upadłościowego. Ponieważ oświadczenia zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożone wyjaśnienia okazały się niewystarczające do oceny stanu majątkowego Skarżącego, wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia dodatkowych dokumentów w terminie 10 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie dokumentów i informacji posiadanych przez Sąd. W odpowiedzi Skarżący nadesłał do Sądu wniosek o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku dłużnika, kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy w Warszawie z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. akt X GU 413/13 oddalającego wniosek o ogłoszenie upadłości, kserokopie zeznań podatkowych za lata 2012 – 2013 Skarżącego oraz jego żony, wydruki elektronicznej księgi wieczystej działki rolnej i nieruchomości gruntowych, które zostały zabezpieczone pod zajęcie komornicze, wykaz posiadanych rachunków Bankowych oraz wyciągi z tych rachunków, dokumenty potwierdzające prowadzenie w stosunku do Skarżącego egzekucji w tym zawiadomienia o zajęciu rachunków bankowych oraz o wszczęciu egzekucji, umowę użyczenia lokalu , pokwitowanie zapłaty czynszu, zaświadczenie o osiąganych zarobkach. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Rozpoznanie skargi przez Sąd zależy od uiszczenia wpisu w kwocie 1500 zł. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie Stronie prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od wpisu sądowego. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Skarżący utrzymuje się wraz z żoną z wynagrodzeń za pracę w łącznej wysokości brutto 1.600 zł. Jego żona prowadzi również działalność gospodarczą, ale od trzech lat nie przynosi ona dochodu. Wskazał, że posiada środki pieniężne w wysokości 500 zł. Posiada wprawdzie trzy nieruchomości, ale nie może nimi swobodnie rozporządzać, ponieważ zostały one zabezpieczone pod zajęcie komornicze. Skarżący jest również zobowiązany do spłaty kredytów bankowych w wysokości przekraczającej 650.000 zł. Istotne jest również, że Sąd oddalił jego wniosek o ogłoszenie upadłości z powodu braku majątku wystarczającego choćby na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.