V SA/Wa 556/18

PostanowienieWSA w Warszawie2018-09-26

Skład orzekający: Irena Jakubiec-Kudiura

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na odmowę wypłaty dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego jest dopuszczalna w świetle art. 154 § 1 PPSA?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W sytuacji, gdy wyrok sądu administracyjnego uchyla decyzję administracyjną (np. w przedmiocie odmowy wypłaty dofinansowania), a nie dotyczy bezczynności lub przewlekłości, skarga na jego niewykonanie jest niedopuszczalna.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2017 r., który uchylił decyzje w przedmiocie odmowy wypłaty dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego. Skarżący domagał się ukarania organu grzywną w trybie art. 149 § 2 PPSA. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ dotyczyła ona niewykonania wyroku uchylającego decyzję, a nie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę na niewykonanie wyroku oraz zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł tytułem zwrotu wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 26 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. C. w przedmiocie niewykonania orzeczenia WSA w Warszawie z dnia 20 października 2017 r. o sygn. akt V SA/Wa 2771/16 wraz z wnioskiem o ukaranie organu grzywną w trybie art. 149 § 2 p.p.s.a. postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić P. C. kwotę 100 (sto) złotych, wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie w dniu 6 lipca 2018 r. pod poz. [...] tytułem zwrotu wpisu sądowego. Wyrokiem z dnia 20 października 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 2771/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z [...] lipca 2016 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie odmowy wypłaty dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego. Pismem z dnia 21 lutego 2018 r. P. C. (dalej jako: "skarżący") wniósł skargę na niewykonanie przez Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ww. wyroku WSA w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Zgodnie z treścią ww. przepisu strona może złożyć skargę na niewykonanie wyroku tylko w przypadku wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Stwierdzenie powyższego oznacza niedopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję administracyjną. Ze wskazaną wyżej sytuacją mamy do czynienia w analizowanej sprawie. Przedmiotem skargi jest bowiem niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 2771/16 podjętego w wyniku przeprowadzonej kontroli legalności decyzji dotyczących odmowy wypłaty skarżącemu dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego. Wspomniane orzeczenie nie obejmuje kwestii bezczynności ani też przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego przez organy. W związku z powyższym wniesioną skargę uznać należało za niedopuszczalną, dlatego też na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie natomiast z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z tych względów, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło