V SA/Wa 56/14

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) października 2013 r. znak (...) w przedmiocie rozłożenia na raty spłaty należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej p o s t a n a w i a: - przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym tj.: 1. zwolnić od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy P. S. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący powadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i synem. Podstawą utrzymania trzyosobowego gospodarstwa domowego są świadczenia emerytalne skarżącego i jego żony (1.800 zł brutto) oraz renta socjalna otrzymywana przez syna skarżącego w wysokości 610 zł z tytułu orzeczonej niezdolności do pracy. Z uwagi na stan zdrowia syn skarżącego wymaga stałej opieki lekarskiej i rehabilitacji. Skarżący posiada dom o powierzchni 58 m. kw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 6,5 ha. Uzasadniając wniosek wyjaśnił, że ciąży na nim obowiązek spłaty dwóch kredytów bankowych w łącznej kwocie 470 zł. Z emerytury skarżącego i emerytury jego żony dokonywane są potrącenia na poczet zajęcia komornika sądowego w łącznej wysokości 494 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej "p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 p.p.s.a czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Sąd może natomiast zwolnić osobę fizyczną z części kosztów postępowania, jeśli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a). Skarżący złożył wniosek o ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozpoznanie skargi przez Sąd zależy od uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności oraz po przeprowadzeniu analizy znajdujących się w aktach sprawy dokumentów należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącego jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. w całości. Wysokość dochodów trzyosobowego gospodarstwa domowego pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny. Podstawą utrzymania rodziny są świadczenia emerytalne w kwocie 611 zł i w kwocie 580 zł oraz renta socjalna w wysokości 611 zł. Skarżący ponosi koszty leczenia i rehabilitacji niepełnosprawnego syna, spłaca kredyt bankowy, a z jego emerytury jest prowadzona egzekucja komornicza w związku z zaległościami w spłacie innego kredytu. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.