V SA/Wa 573/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia(...) grudnia 2012 r. nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatów karnych kredytowanych p o s t a n a w i a: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokat A. B., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, kwotę 151,45 zł (sto pięćdziesiąt jeden złotych, czterdzieści pięć groszy) w tym: tytułem opłaty kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 27,60 zł (dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) oraz kwotę 3,85 złote (słownie: trzy złote osiemdziesiąt pięć groszy) tytułem innych udokumentowanych wydatków pełnomocnika Postanowieniem z 17 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał M. S. – dalej "skarżący" prawo pomocy w zakresie całkowitym, w tym ustanowił adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu adwokata A. B. Wyrokiem z 23 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę wniesioną przez skarżącego oraz zasądził na rzecz pełnomocnika koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Pismem z 8 grudnia 2013 r. pełnomocnik substytucyjny skarżącego oświadczył, że przesłał skarżącemu opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tut. Sądu z 23 października 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 573/13 wraz z informacją o skutkach procesowych sporządzenia takiej opinii prawnej. Jednocześnie wniósł o przyznanie na rzecz pełnomocnika zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z 23 października 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 573/13 oraz wydatków w postaci opłat pocztowych w kwocie 10,30 zł (6,45 zł – korespondencja do skarżącego, 3,85 zł - korespondencja do Sądu). We wniosku złożył oświadczenie, że wskazane koszty nie zostały opłacone w całości ani w części. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:. Zgodnie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy pełnomocnik procesowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów i radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.; dalej "rozporządzenie"). Przepis § 19 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Na mocy § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, stawka minimalna za czynności adwokata wynosi 240 zł. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie adwokat reprezentował stronę skarżącą w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, a Sąd w wyroku z 23 października 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 573/13 zasądził na jego rzecz koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Po wydaniu wyroku pełnomocnik sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wobec tego przyznać należało na jego rzecz wynagrodzenie w wysokości 50% stawki minimalnej (240 zł), tj. w wysokości 120 zł. Jednocześnie stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ponadto należy wskazać, iż na podstawie art. 250 p.p.s.a., wyznaczony pełnomocnik otrzymuje oprócz poniesionych kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, również zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków. Stosownie do § 19 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę (...) oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Ponieważ pełnomocnik skarżącego nie udokumentował poniesionych przez siebie kosztów korespondencji w kwocie 10,30 zł, a jedynie w kwocie 3,85 zł (opłata za przesyłkę do Sądu), należy pełnomocnikowi przyznać kwotę 3,85 zł tytułem innych poniesionych i udokumentowanych wydatków, a w pozostałym zakresie wniosek oddalić. Biorąc pod uwagę powyższe oraz wobec oświadczenia pełnomocnika skarżącego, że pomoc nie została opłacona ani w części ani w całości na podstawie art. 250 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.