V SA/Wa 595/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia (...) stycznia 2017 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej dla producentów rolnych p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego adwokata. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł skarżący S. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z informacji podanych we wniosku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z 12-letnią córką. Jako wyłączne źródło utrzymania wskazał dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego w wysokości 17.435,30 zł rocznie (tj. ok. 1.450 zł miesięcznie), a jako wydatek podał ubezpieczenia majątku w kwocie ok. 2.000 zł. Do wniosku załączył: - zaświadczenie Burmistrza M. z (...) kwietnia 2017 r. o dochodzie rocznym w wysokości 17.435,30 zł z gospodarstwa rolnego o powierzchni 10,3000 ha według obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 23 września 2016 r. w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidulanych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2015 r., - wyciąg z rachunku bankowego prowadzonego w Banku Spółdzielczym w B. R. z okresu od 31 stycznia 2017 r. do 10 kwietnia 2017 r., na którym saldo końcowe wynosiło 20 zł. Jako składniki majątku wymienił: dom o powierzchni 64 m kw i wartości ok. 100.000 zł, gospodarstwo rolne o powierzchni 10,37 ha (w ramach którego uprawia zboża ozime i wiosenne), ciągnik rolniczy rok produkcji 1974 r. o wartości ok. 11.000 zł oraz ciągnik rolniczy rok produkcji 1979 r. i wartości ok. 9.500 zł. W piśmie z 10 maja 2017 r. (data stempla pocztowego) skarżący oświadczył, że nie otrzymuje i nie otrzymywał żadnej pomocy finansowej z Agencji Rynku Rolnego czy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wartość gospodarstwa rolnego oszacował na kwotę 300.000 zł. Poza ww. rachunkiem bankowym nie posiada żadnych innych kont ani lokat. Wyjaśnił też, że sam wychowuje córkę, zaś drugą córkę Sąd przyznał jego byłej żonie. Skarżący przedłożył także dokumenty potwierdzające jego następujące wydatki: opłatę za energię elektryczną – 227,75 zł (za dwa miesiące), opłatę za telefon – 29,99 zł miesięcznie, składkę na ubezpieczenia rolne – 404 zł rocznie. Dodał, iż gaz kupuje w butlach – dwie w skali miesiąca po 48 zł każda. Zatem w skali miesiąca jego wydatki z ww. tytułów sięgają kwoty ok. 280 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić należy, iż to na osobie ubiegającej się o prawo pomocy ciąży obowiązek wykazania, że spełnione zostały przesłanki do przyznania tego prawa we wnioskowanym zakresie. Oceniając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, stwierdzić należy, że zasługuje on na uwzględnienie w całości. Mając na uwadze fakt, iż źródłem dochodów skarżącego i jego dziecka jest wyłącznie dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 1.450 zł netto miesięcznie (według zaświadczenia Burmistrza M. z (...) kwietnia 2017 r.), a same miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu oscylują wokół kwoty 300 zł, stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Dlatego zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.