V SA/Wa 600/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Wrzesińska - Jóźków po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Sprawa Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich; postanawia: -odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 lutego 2012 r. R. G. (zwany dalej: skarżącym) wniósł skargę na rozstrzygnięcia Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Z uwagi na nieprecyzyjne określenie przedmiotu zaskarżenia, zarządzeniem z dnia 13 marca 2012 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji; postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 26 marca 2012 r. stanowiącym odpowiedź na powyższe wezwanie skarżący jako przedmiot zaskarżenia wskazał decyzję z dnia [...] grudnia 2011 r. dotyczącą pozbawienia uprawnień kombatanckich. Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 kwietnia 2012 r. przyjęto, iż przedmiotem zaskarżenia, w niniejszej sprawie, jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarżący wnosząc skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] grudnia 2011 r., w istocie zaskarżył rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (k-21 akt adm.), z którego skarżący skorzystał, w następstwie czego została wydana w sprawie ostateczna decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] stycznia 2012 r. Tym samym zaskarżone rozstrzygnięcie nie jest rozstrzygnięciem, od którego nie przysługiwał środek odwoławczy, zatem nie może stanowić przedmiotu zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Mając powyższe na uwadze skargę złożoną na decyzję z dnia [...] grudnia 2011 r. – decyzja wydana w pierwszej instancji - należało uznać jako niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.