V SA/Wa 600/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia ... grudnia 2011 r. Nr ... w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi Zgodnie z zarządzeniem z dnia ... marca 2012 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu ... marca 2012 r. Pismem z dnia ... marca 2012 r. Skarżący wyjaśnił, iż przedmiot zaskarżenia stanowi decyzja z dnia ... grudnia 2011 r. dotycząca pozbawienia uprawnień kombatanckich. Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 600/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. G. z uwagi na jej niedopuszczalność. Następnie postanowieniem z dnia 13 czerwca 2012 r. referendarz sądowy odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata i radcy prawnego. Pismem z dnia ... czerwca 2012 r. pełnomocnik Skarżącego z wyboru złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi wraz z pismem stanowiącym uzupełnienie skargi do WSA, w którym wyjaśniono iż skarga dotyczy decyzji Kierownika Urzędu do Spraw kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia ... stycznia 2012 r. nr ... . W uzasadnieniu pełnomocnik wskazał m.in., iż uchybienie terminowi nastąpiło bez winy Skarżącego. Pan G. będąc osobą w sędziwym wieku, ciężko chorą nie zrozumiał zarówno wezwania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zawartego w piśmie z dnia ... marca 2012 r. czego skutkiem było odrzucenie skargi, jak i motywów jakimi kierował się Sąd odrzucając skargę. W szczególności na brak zrozumienia jakie braki ma uzupełnić wskazuje treść skargi pisanej osobiście przez p. G., w której wskazywał i opisywał obydwie wydane w jego sprawie decyzje. Błąd wskazania przez Skarżącego decyzji z dnia ... grudnia 2011 r. wynikał z nieznajomości procedur, a także niezrozumienia wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (T.j. Dz. U. z 2012 r. Nr 0, poz.270) – dalej: ustawy p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zauważyć zatem należy, iż Sąd może przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym wyłącznie w sytuacji, gdy Strona takiemu terminowi uchybiła. W razie stwierdzenia, że termin został zachowany bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania i orzekanie w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu. W przedmiotowej sprawie termin do uzupełnienia braku formalnego skargi wyznaczony przez Sąd zgodnie z zarządzeniem z dnia ... marca 2012 r. został zachowany bowiem Skarżący pismem z dnia ... marca 2012 r. uzupełnił brak formalny skargi wskazując przedmiot zaskarżenia. W ocenie Sądu nie jest zatem możliwe przywrócenie terminu do dokonania czynności polegającej na złożeniu oświadczenia odmiennej treści od tego, które zostało złożone w wyznaczonym przez Sąd terminie. Na marginesie tylko wskazać należy, iż zachowując termin określony w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a. Skarżący winien w takiej sytuacji złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą na decyzję organu II instancji. W tej sytuacji na podstawie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.