V SA/Wa 62/11

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. S. vel H.G. vel R. F. P. G. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności dla udzielenia zgody na pobyt tolerowany postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez: - ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Skarżący wystąpił z wnioskiem - na urzędowym formularzu PPF - o ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że słabo zna język polski, polskie prawo i nie dysponuje środkami pieniężnymi na pokrycie kosztów pełnomocnika. Obecnie przebywa w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców i dlatego nie może skutecznie prowadzić własnej sprawy przed sądem. Skarżący nie posiada również majątku ani oszczędności. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. W myśl art. 245 §1 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z §3 powołanego przepisu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego (...). Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., zostaje przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wniosek jest zasadny. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia przede wszystkim ta okoliczność, iż cudzoziemiec nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika. Już sama okoliczność, iż zamieszkuje w ośrodku dla cudzoziemców i otrzymuje pomoc finansową od państwa polskiego świadczy o jego trudnej sytuacji materialnej. Ponadto wzięto pod uwagę, iż wnioskodawca nie posiada nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Odnosząc się do wniosku o ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokat M. J.-B.stwierdzić należy, że referendarz sądowy może przyznać skarżącemu prawo do korzystania z nieopłaconej pomocy prawnej profesjonalnego pełnomocnika, ale w zakresie jego kompetencji nie leży wyznaczenie konkretnego wskazanego przez stronę wnioskującą adwokata. Wyznaczaniem pełnomocników zajmuje się w niniejszej sprawie Okręgowa Rada Adwokacka w W. Dlatego wniosek skarżącego w tym zakresie nie może zostać uwzględniony. Sąd poinformuje Okręgową Radę Adwokacką w W, że skarżący wnosi o ustanowienie pełnomocnikiem adwokat M J.-B. Decyzja w tym zakresie należy do wskazanego organu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.