V SA/Wa 648/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. G. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu gminy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 3 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. G. [...] (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu gminy. W ustawowym terminie skarżąca zastępowana przez pełnomocnika r. pr. J. N. wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem z dnia 24 grudnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 1.423 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 2 stycznia 2015 r., a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 9 stycznia 2015 r. (ZPO – k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 9 stycznia 2015 r. (data nadania) skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2015 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF. Do wezwania załączono druk formularza PPF. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 19 stycznia 2015 r., a zatem termin do jego wykonania mijał z dniem 26 stycznia 2015 r. (ZPO – k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia 20 lutego 2015 r. pełnomocnik strony skarżącej oświadczył, iż cofa skargę kasacyjną złożoną w niniejszej sprawie. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 23 lutego 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Referendarz wyjaśnił, iż skarżąca pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu nie uzupełniła ww. braku w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę kasacyjną od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Odpis zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 marca 2015 r. (ZPO - k. [...] akt sądowych). Pełnomocnik w ustawowym terminie nie wniósł sprzeciwu od powyższego zarządzenia. Sąd po sprawdzeniu przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Warszawie stwierdza, iż do dnia 24 marca 2015 r. nie wpłynęła na rachunek Sądu żadna opłata z tytułu wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Bez znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy pozostaje oświadczenie pełnomocnika skarżącej zawarte w piśmie procesowym z dnia 20 lutego 2015 r. o cofnięciu skargi kasacyjnej. Umorzenie postępowania sądowego w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. może bowiem nastąpić wyłącznie w przypadku skargi kasacyjnej skutecznie wniesionej, a więc wolnej od braków formalnych i fiskalnych. Na marginesie wskazać również należy, iż w związku z treścią ww. pisma pełnomocnika strony skarżącej, Sąd nie dokonał czynności formalno-technicznej w postaci skierowania do skarżącej wezwania do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Mając na uwadze racjonalność działania fachowego pełnomocnika oraz wolę jego mocodawcy skierowaną na zakończenie niniejszej sprawy, a także zasady ekonomiki procesowej, podjęcie przez Sąd ww. czynności niepotrzebnie wydłużyłoby niniejsze postępowanie. W związku z powyższym należy stwierdzić, iż z uwagi na fakt, że skarżąca w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uiściła wpisu od skargi kasacyjnej, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.