V SA/Wa 656/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia ... grudnia 2010 r. Nr ... w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy i odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz udzielenia zgody na pobyt tolerowany postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi Strona wniosła skargę na opisaną w komparycji decyzję, adresując kopertę w taki sposób, że wskazała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z podaniem adresu - za pośrednictwem Rady do Spraw Uchodźców - z podaniem adresu (koperta - k. 17). Skarga została doręczona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który przekazał ją zgodnie z właściwością do organu, jednocześnie informując o tym stronę (zpo - k. 33). Skarżąca wystosowała wniosek o przywrócenie terminu, w którym wskazała, że o uchybieniu terminu dowiedziała się z pisma informującego o przekazaniu skargi według właściwości. Podniosła, iż doręczenie za pośrednictwem w sposób jednoznaczny definiuje właściwego adresata korespondencji. W jej ocenie fakt doręczenia przesyłki na nieprawidłowy adres nie powinien obciążać strony, zwłaszcza, że jest cudzoziemką i uważała, że podanie pełnego adresu nie utrudni doręczenia przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do postanowień art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynność, której nie dokonała w terminie (§ 4). Przede wszystkim należy wskazać, iż strona skarżąca w zakreślonym siedmiodniowym terminie złożyła za pośrednictwem organu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, dokonując jednocześnie uchybionej czynności. Uprawdopodobniła również okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu wskazując, że zaadresowała skargę za pośrednictwem, co w sposób jednoznaczny zdefiniowało adresata przesyłki. W ocenie Sądu tym samym strona skarżąca zastosowała się do pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji organu i nie może z tego tytułu ponosić konsekwencji. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.