V SA/Wa 66/08

Referendarz sądowy Anna Michałowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi B. A. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia ... października 2007 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy p o s t a n a w i a: - przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. ustanowienia adwokata z urzędu o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w ...; Wyrokiem z 19 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. A. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W dniu 21 maja 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z ..., który nie posiada żadnego majątku osobistego. Skarżąca nie posiada nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Utrzymują się z dochodów w wysokości ... zł, na co składają się .... Skarżąca poza wyposażeniem firmy w niezbędny sprzęt służący do prowadzenia działalności gospodarczej tj. komputer, drukarkę, telefon oraz meble biurowe nie posiada żadnego majątku. Mieszkanie wyposażone ma w stary sprzęt AGD i RTV. Czynsz najmu w spółdzielni mieszkaniowej wynosi ... zł, skarżąca ma z tego tytułu zadłużenie. W utrzymaniu gospodarstwa pomaga jej ... .. Ponadto skarżąca płaci co miesiąc ... zł za energię elektryczną. Na potwierdzenie niskich dochodów przedłożyła zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2007. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest – zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy powinna być zatem stosowana w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Zgodnie z utrwaloną linią orzecznictwa do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia, bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko ich podstawowe potrzeby życiowe. Zasadność wniosku skarżącej rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Dokonując takiej oceny kierowano się tym, iż skarżąca nie posiada żadnych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W roku 2007 dochód skarżącej wyniósł ... zł. Obecnie uzyskiwane środki finansowe (...) wynoszą ... zł. W związku z tym skarżąca nie jest w stanie ponieść, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, kosztów ewentualnej pomocy prawnej profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.