V SA/Wa 660/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 29 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. H. K. T. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2009r. nr [...] w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zobowiązania do opuszczenia tego terytorium postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] marca 2009r. (zgodnie z datą stempla pocztowego – k. 9 akt sądowych) M. H. K. T. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] marca 2009r. nr [...], w przedmiocie wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zobowiązania do opuszczenia tego terytorium. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 lipca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 23 lipca 2009r., wezwał skarżącego na podstawie § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe pismo zostało przesłane pocztą na adres podany w skardze i po dwukrotnym awizowaniu w dniach 27 lipca 2009 r. i 4 sierpnia 2009r. z pozostawieniem pisma w placówce pocztowej - co wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru oraz na kopercie przesyłki - zostało następnie zwrócone jako niepodjęte w terminie. Skarżący nie zastosował się do wezwania i nie uiścił wymaganego wpisu od skargi, co wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 8 września 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej ppsa), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do jakich należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Na zasadzie art. 220 § 3 ppsa skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Według § 2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w sprawach skarg z zakresu cudzoziemców, paszportów i wiz, nieobjętych wpisem stosunkowym, wpis stały wynosi 300 zł. Działając na zasadzie art. 6 ppsa - zgodnie z którym sąd administracyjny powinien udzielać stronom występującym w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczać ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań - Sąd poinformował skarżącego o płynącym z zarządzenia Przewodniczącego obowiązku uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W myśl art. 73 § 1 i 2 ppsa., w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o tym fakcie wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Określony w art. 73 § 1 ppsa 14-dniowy okres, liczony od pierwszego zawiadomienia, które nastąpiło w dniu 27 lipca 2009 r., upływał z dniem 10 sierpnia 2009 r., albowiem skoro skarżący nie podjął adresowanej do niego i dwukrotnie awizowanej przesyłki pocztowej, zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu. Przyjmując, że w tej dacie nastąpiło skuteczne doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu, stąd od dnia następnego, tj. 11 sierpnia 2009 r. rozpoczął bieg zakreślony przez Sąd 7-dniowy termin na dokonanie żądanej czynności opłacenia skargi i upłynął on z dniem 18 sierpnia 2009 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uiścił wymaganego wpisu, zatem wniesiona przez niego, lecz nieopłacona, skarga podlegała odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 ppsa., stąd orzeczono, jak w sentencji.