V SA/Wa 69/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemcom z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na osiedlenie się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: - odrzucić skargę; W dniu 10 grudnia 2009 r. wpłynęła do Urzędu do Spraw Cudzoziemców skarga D. S. , na decyzję Szefa Urzędu do spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2009 r. nr [...], w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na osiedlenie się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2010 r. pełnomocnicy strony skarżącej zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez : ← wykazanie, iż spełniają wymogi dla pełnomocnika procesowego określone w art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz złożenie pełnomocnictw do reprezentowania strony skarżącej D. S. (podpisanego przez skarżącego) przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, albo ← osobiste podpisanie skargi przez stronę skarżącą D. S. i odesłanie po podpisaniu do Sądu. Ponadto zwrócono się do pełnomocników strony skarżącej- jeżeli nie spełniają wymogów dla pełnomocnika procesowego – czy któryś z nich jest pełnomocnikiem do doręczeń strony skarżącej, a jeśli tak zwrócono się o nadesłanie stosownego pełnomocnictwa w tym zakresie- w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, iż wskazany w skardze adres stanowi adres do korespondencji. Wezwanie zostało doręczone w dniu 9 lutego 2010 r. (k. 14 akt sądowych). 15 lutego 2010 r. zostało nadesłane faksem pełnomocnictwo procesowe z 11 lutego 2010 r. udzielone r.pr. J. K. przez D.S. do występowania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi oraz skarga. Następnie oryginał ww. pełnomocnictwa procesowego z dnia 11 lutego 2010 r. wraz z podpisaną skargą został nadany w zagranicznym urzędzie pocztowym (w [...]) w dniu 15 lutego 2010 r., zaś do polskiego urzędu pocztowego przesyłka dotarła w dniu 22 lutego 2010 r. (koperta - k. 21 akt sądowych oraz pismo Urzędu Pocztowego Warszawa 1 z dnia 26 marca 2010 r. – k. 43 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że nadesłana faksem z dniu 15 lutego 2010 r. skarga nie zawiera oryginalnego podpisu. Nie można zatem uznać, że brak formalny skargi został w zakreślonym terminie usunięty. Jeśli chodzi o skargę nadesłaną droga pocztową to należy podkreślić, że skarżący nadał ją w zagranicznym urzędzie pocztowym (w [...]) w dniu 15 lutego 2010 r., zaś do polskiego urzędu pocztowego przesyłka dotarła w dniu 22 lutego 2010 r. (koperta - k. 21 akt sądowych oraz pismo Urzędu Pocztowego Warszawa 1 z dnia 26 marca 2010 r. – k. 43 akt sądowych). Uznać zatem należy, iż podpisana skarga w sprawie niniejszej została złożona w dniu 22 lutego 2010 r., czyli w dniu przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu. Powyższe stanowisko wynika bezpośrednio z artykułu 83 § 3 p.p.s.a, a ponadto jest potwierdzone w doktrynie i orzecznictwie sądów powszechnych. "O zachowaniu terminu dokonania czynności nie decyduje data nadania pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym. W takiej sytuacji datą wniesienia pisma jest data przekazania go polskiemu urzędowi pocztowemu" (H. Knysiak-Molczyk /w:/ T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2005, s. 330 i cytowane tam orzecznictwo sądów powszechnych).W niniejszej sprawie brak formalny skargi został uzupełniony 22 lutego 2010 r., tj. po upływie zakreślonego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), Sąd postanowił jak w sentencji.