V SA/Wa 691/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej G.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2018 r. o sygn. akt V SA/Wa 691/17 w sprawie ze skargi G. D. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego postanawia: 1. Odrzucić skargę kasacyjną. 2. Zwrócić G.D. kwotę 100,00 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. [...], dnia [...] marca 2018 r. Wyrokiem z dnia 31 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę G. D.. Skarżący wystąpił ze skargą kasacyjną z dnia 26 marca 2018 r., w której nie zawarł wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy wraz z odpisem dla strony przeciwnej – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Korespondencja obejmująca wezwanie z dnia 11 kwietnia 2018 r. – wykonane zgodnie z zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2018 r. – została doręczona skarżącemu w dniu 27 kwietnia 2018 r. (potwierdzenie na k. 72 akt sądowych), mimo tego brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu albowiem mimo wezwania nie uzupełniono jej braku formalnego w zakreślonym terminie. Zgodnie z art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."), skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Stosownie zaś do art. 177a p.p.s.a., w sytuacji, gdy skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, w myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W orzecznictwie sądów administracyjnych jednolicie przyjmuje się, iż wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy jest obligatoryjnym elementem skargi kasacyjnej, bez którego ten środek odwoławczy nie może otrzymać prawidłowego biegu. Umożliwia on bowiem pozostałym stronom ustosunkowanie się do niego w trybie art. 182 § 2 p.p.s.a. Winien zatem znaleźć się w skardze kasacyjnej albo w odrębnym piśmie uzupełniającym. Skoro w niniejszej sprawie w skardze kasacyjnej takiego wniosku bądź oświadczenia zabrakło, to zgodnie z art. 177a p.p.s.a. wezwano skarżącego do uzupełnienia tego braku poprzez nadesłanie stosownego pisma wraz z odpisami. Mając zatem na uwadze, iż brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony w ustawowym terminie siedmiu dni, skargę kasacyjną należało odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł – na podstawie art. 178 p.p.s.a. – w punkcie 1 sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd zwrócił skarżącemu cały uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej, o czym orzekł – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. – w punkcie 2 sentencji postanowienia.