V SA/Wa 699/11

PostanowienieWSA w Warszawie2011-12-14

Skład orzekający: Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym należy się wynagrodzenie w wysokości stawki minimalnej określonej w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, powiększone o podatek VAT, w sytuacji gdy strona korzystała z pomocy prawnej w zakresie całkowitym?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny przyznał adwokatowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie w wysokości stawki minimalnej określonej w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, powiększone o podatek VAT. Podstawą prawną były przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości dotyczące opłat za czynności adwokackie i ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Sąd uznał, że stawka minimalna jest właściwa, gdy adwokat brał udział w postępowaniu, a podatek VAT należy się zgodnie z przepisami.
Stan faktyczny
Sąd administracyjny rozpatrywał wniosek o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu przez adwokata L. R. na rzecz skarżącego J. L. Skarżący uzyskał prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Adwokat poparł skargę i wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając, że nie zostały one opłacone. Sprawa dotyczyła decyzji Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych WSA w Warszawie na rzecz adwokata L. R. kwotę 738 złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w tym 600 złotych opłaty i 138 złotych podatku VAT.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania; postanawia: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adw. L. R.: tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 738 złotych (siedemset trzydzieści osiem złotych), w tym: tytułem opłaty kwotę 600 złotych (sześćset złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług 138 złotych (sto trzydzieści osiem złotych). Postanowieniem z 31 maja 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu J. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, o którego wyznaczenie Sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Ustanowiony w sprawie adwokat – L. R. - pismem procesowym z 25 października 2011 r. (data złożenia) poparł skargę oraz wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Ponadto oświadczył na rozprawie, iż pomoc prawna świadczona z urzędu w niniejszej sprawie nie została opłacona. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem. Przepis §19 rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części. W myśl § 18 ust. 1 rozporządzenia stawki są różnicowane wedle przedmiotu zaskarżenia. Wobec tego, iż w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia była należność pieniężna w wysokości 2.258 złotych, przyjąć należało dla wyliczenia kosztów zastępstwa procesowego stawkę określoną w § 6 pkt 3 rozporządzenia. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – stawkę obliczoną na podstawie § 6. Stawka minimalna zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a) w związku z § 6 pkt 3 ww. rozporządzenia wynosi 600 zł. Mając zatem na uwadze, iż wyznaczony w sprawie adwokat brał udział w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji - przeglądał akta, sporządził m.in. pismo procesowe z 25 października 2011 r. - należało przyznać na jego rzecz wynagrodzenie w wysokości zgodnej ze wskazaną wyżej stawką minimalną. Zgodnie natomiast z §2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec oświadczenia pełnomocnika ustanowionego z urzędu, że koszty pomocy nie zostały pokryte przez stronę skarżącą, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło