V SA/Wa 704/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi H.R. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności na zalesianie gruntów rolnych postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 24 lutego 2011 r. (data nadania) skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności na zalesianie gruntów rolnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej - p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie w myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został pouczony w zaskarżonej decyzji. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 24 stycznia 2011 r., natomiast skarga została nadana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 24 lutego 2011 r. (koperta z pieczęcią Urzędu Pocztowego k. 4 akt sądowych), a następnie przekazana zgodnie z właściwością do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w dniu 7 marca 2011 r. (data nadania pocztowego). Należy zaznaczyć, że termin do wniesienia skargi jest zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego skargę złożono, przekaże ją organowi wskazanemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. lub zaadresowaną do organu właściwego odda w polskim urzędzie pocztowym, przed upływem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu z pominięciem pośrednictwa organu, który ją wydał i nadana do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w dniu 7 marca 2011 r. w polskim urzędzie pocztowym, a więc po upływie terminu określonego w art. 53 p.p.s.a. Jednocześnie zauważyć należy, iż nawet gdyby skarżący prawidłowo skierował skargę za pośrednictwem organu, który ją wydał, tj. Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nie zaś bezpośrednio do Sądu, to również należałoby stwierdzić, iż skarga wniesiona została po terminie. Z pieczęci Urzędu Pocztowego, znajdującej się na kopercie, w której nadesłano skargę wynika bowiem, że skarga nadana została 24 lutego 2011 r., a więc już po upływie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi po terminie powoduje odrzucenie tej skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.