V SA/Wa 707/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 12 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. S. W. w Ś. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... lutego 2018 r. znak ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia odrzucić skargę Pismem z 20 marca 2018 r. strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na opisane w komparycji pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] lutego 2018 r. zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej 6 marca 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach adm.), natomiast skarga została nadana w urzędzie pocztowym 6 kwietnia 2018 r. (koperta wraz ze stemplem pocztowym – k 4 akt sądowych), czyli po upływie omówionego terminu, który upłynął 5 kwietnia 2018 r. W związku z tym zarządzeniem z 12 czerwca 2018 r. zwrócono się do strony skarżącej o wyjaśnienie przyczyn uchybienia 30-dniowego terminu do wniesienia skargi, w terminie 7 dni pod rygorem skutków procesowych. W odpowiedzi strona skarżąca wskazała, iż przekroczenie terminu do wniesienia skargi było spowodowane omyłkowym wyliczeniem dni na przełomie miesięcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej "p.p.s.a."), jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy nawet przy dochowaniu należytej staranności, nie można było usunąć przeszkody do dokonania czynności. Inaczej mówiąc, gdy wykazane zostanie, że dopełnienie obowiązku stało się niemożliwe z powodu przeszkody nie do przezwyciężenia, czyli gdy strona nie mogła przeszkody usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Kryterium braku winy wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. W ocenie Sądu, strona skarżąca nie wykazała, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. Twierdzenia o omyłkowym wyliczeniu dni na przełomie miesięcy potwierdzając raczej brak należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.