V SA/Wa 720/14

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wyrokiem z dnia 2 października 2014 r. Sąd uwzględnił skargę i uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą. Pełnomocnik organu wystąpił ze skargą kasacyjną od powyższego wyroku, wnosząc o jego uchylenie w całości. Wnioskiem z dnia 5 stycznia 2015 r. – uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z dnia 1 lutego 2015 r. – skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu celem reprezentowani przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jak również poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku, jak i w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, mieszka w mieszkaniu lokatorskim, którego właścicielem jest Fundacja Pracownicza Zakładów Przemysłowych w R., posiada nieruchomość rolną o pow. 19,16 ha, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Wnioskodawca oświadczył, iż utrzymuje się z dochodu z gospodarstwa rolnego w wysokości 758 zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r.; poz. 270), dalej: p.p.s.a. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Biorąc pod uwagę opisaną przez wnioskodawcę sytuację majątkową, która była już przedmiotem analizy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we wcześniejszym postępowaniu z wniosku skarżącego, a która nie uległa od tamtego czasu polepszeniu, należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy również w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Natomiast wniosek skarżącego w części zwolnienia od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy. Zauważyć bowiem należy, iż wnioskodawca został już w niniejszej sprawie zwolniony od kosztów sądowych w całości – mocą przywołanego na wstępie postanowienia Sądu – które nie zostało cofnięte ani zmienione. Wobec tego, iż skarżący jest w sprawie zwolniony z obowiązku partycypowania w kosztach sądowych, wniosek w tym zakresie należało pozostawić bez rozpatrzenia. Z wyłożonych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.