V SA/Wa 729/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę W piśmie z dnia 3 marca 2010 r. (data nadania do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa) skarżący – J.T. – zawarł skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie w myśl przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został pouczony w zaskarżonej decyzji. Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 lutego 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych), natomiast skarga została nadana 3 marca 2010 r. do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a następnie, w dniu 19 marca 2010 r. (czyli po upływie terminu wskazanego w art. 53 § 1 p.p.s.a.), przekazana zgodnie z właściwością do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W sytuacji gdy, tak jak w niniejszej sprawie skarga została nadana do niewłaściwego organu, termin do wniesienia skargi będzie zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego skargę złożono, przekaże ją organowi wskazanemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. lub zaadresowaną do organu właściwego odda w polskim urzędzie pocztowym, przed upływem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, skarga nieprawidłowo zaadresowana (wbrew treści pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu) do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, została przekazana do organu właściwego, tj. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 19 marca 2010 r., a więc po upływie omawianego terminu Wniesienie skargi po terminie powoduje odrzucenie tej skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.