V SA/Wa 745/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2009r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: odrzucić skargę M. M. W dniu 21 kwietnia 2009r. M. M. złożył (data stempla pocztowego – k. 8 akt sądowych) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] marca 2009r., bez pośrednictwa organu. Skarga została wpisana do Dziennika Korespondencji Ogólnej pod numer V KO/Wa 75/09. Zgodnie z zarządzeniem Sądu z 24 kwietnia 2009r., pismem z 28 kwietnia 2009r., nadanym dnia 29 kwietnia 2009r., skarga została przekazana zgodnie z właściwością Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Taki tryb wnoszenia skargi powoduje, iż za skuteczne można uznać jedynie wniesienie skargi pod adresem organu i to przed upływem 30 dniowego terminu. Inaczej mówiąc złożenie skargi bezpośrednio w Sądzie nie wywołuje skutku jaki ustawa łączy z wniesieniem skargi, nie powoduje zatem zachowania ww. terminu. Skarżący, wbrew pouczeniu zawartym w zaskarżonej decyzji przesłał skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast jak nakazują ww. przepisy pod adresem organu, który decyzję wydał tj. Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, jako niewłaściwy do przyjęcia skargi, przesłał skargę wraz z kopertą do organu, celem zajęcia stanowiska i nadesłania akt. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że ww. decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 23 marca 2009r. W niniejszej sprawie ostatni dzień 30-dniowego terminu, liczonego od dnia 23 marca 2009r. (z uwzględnieniem dyspozycji art. 83 § 2 p.p.s.a.) upływał z dniem 22 kwietnia 2009r. Jednakże błąd skarżącego we wniesieniu skargi bezpośrednio do Sądu, zamiast do organu spowodował, iż organ otrzymał ją dopiero z datą wpływu w dniu 29 kwietnia 2009 r. (data wysyłki z Sądu). Skarga wniesiona zatem została z uchybieniem terminu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.