V SA/Wa 751/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... listopada 2009 r. Nr ... w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; postanawia: odrzucić skargę. Opisaną w komparycji postanowienia decyzją z ... listopada 2009 r. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ustalił B. P. (zwanej dalej: skarżącą) kwotę nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. W postanowieniu tym zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, który skarżąca wniosła ... grudnia 2009 r. Rozpatrując powyższy wniosek Prezes Agencji restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa postanowieniem z ... stycznia 2010 r. nr ... stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W postanowieniu tym zawarto pouczenie o przysługującym stronie prawie złożenia na to postanowienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Pismem z ... lutego 2010 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z ... listopada 2009 r. nr .... Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej – p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarżąca wnosząc skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z ... listopada 2009 r. zaskarżyła decyzję pierwszo-instancyjną, która opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznego postanowienia Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z ... stycznia 2010 r. Zgodnie z zawartym pouczeniem w postanowieniu z ... stycznia 2010 r. skarżąca uzyskała prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego tego postanowienia. Tak więc skargę złożoną na decyzję z ... listopada 2009 r. – wydaną w I instancji – należało uznać za niedopuszczalną. Dodatkowo Sąd zauważa, iż w sytuacji prawidłowego wskazania przedmiotu zaskarżenia tj. postanowienia z ... stycznia 2010 r., złożona w niniejszej sprawie skarga podlegałaby również odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu, który zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. upływał ... lutego 2010 r. W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.