V SA/Wa 754/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: odmówić J. S. przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z 15 lipca 2008r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] grudnia 2007r., wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Pismem złożonym [...] lipca 2008r., skarżący wniósł o przywrócenie terminu na złożenie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z 15 lipca 2008r. oraz o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. We wniosku wskazał, iż termin na złożenie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku został przekroczony o jeden dzień, z powodu braku środków na wykup leków, co spowodowało złe samopoczucie wnioskodawcy związane z przewlekłą niewydolnością krążenia, które okresowo przechodzi w stan ostry. Zgodnie z zarządzeniem z [...] lipca 2008r. skarżący został wezwany do wykazania okoliczności mogących świadczyć o braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z 15 lipca 2008r., popartych dokumentami np. zaświadczeniami lekarskimi, dokumentacją medyczną. W piśmie procesowym z [...] sierpnia 2008r., zainteresowany wyjaśnił, iż dopiero w chwili obecnej, po minięciu fali upałów i rozpoczęciu brania odpowiednich leków, jego stan zdrowia powoli się poprawia, jako dowód załączył zaświadczenie [...] o swoim stanie zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako ppsa) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Termin do złożenia tego wniosku, jako termin prawa procesowego, może zostać przywrócony na zasadach wskazanych w art. 86 i nast. ppsa. Zgodnie z treścią ostatnio przywołanego przepisu, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 ppsa). Odnosząc się do wskazanych przez skarżącego okoliczności uznać należy, iż nie wykazał on braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej (zob. wyrok NSA z 13 sierpnia 1998 r., sygn. akt III SA 7432/98). Warunkiem dopuszczalności przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności procesowej jest zatem uprawdopodobnienie przez stronę, że mimo swej staranności nie mogła dokonać czynności w terminie, to znaczy, że zachodziły przeszkody od niej niezależne oraz istniejące przez cały czas biegu terminu przewidzianego dla dokonania czynności procesowej (zob. wyrok NSA z 13 października 1999 r., sygn. akt IV SA 1656/97). We wniosku o przywrócenie terminu skarżący podał, że jego choroba ([...]) przybrała stopień zaawansowany, który uniemożliwił mu dokonanie czynności procesowej w wymaganym okresie tj. w niniejszej sprawie ogłoszenie wyroku nastąpiło na rozprawie w dniu 15 lipca 2008r. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upływał zatem w dniu [...] lipca 2008 r. ([...]). Na poparcie swego wniosku skarżący przedstawił zaświadczenie lekarskie z [...] lipca 2008r., w którym lekarz-[...] stwierdził wyraźne pogorszenie stanu zdrowia u pacjenta od 3-4 dni tj. licząc od daty wystawienia zaświadczenia, od [...] lipca 2008r. do [...] lipca 2008r. skarżący miał progresję objawów chorobowych. W związku z powyższym skarżący nie uprawdopodobnił, iż uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy, z przedłożonych dokumentów nie wynika jednak, aby skarżący nie mógł dokonać czynności w ustawowym terminie. Okazane zaświadczenie lekarskie dotyczy innego okresu, a zatem nie może ono uprawdopodobnić braku winy skarżącego w dochowaniu terminu. Przyjąć zatem należało, iż J. S. nie uprawdopodobnił w sposób wystarczająco przekonujący istnienia okoliczności, których wystąpienie przemawiałoby za uwzględnieniem złożonego wniosku. Mając powyższe na uwadze na mocy art. 86 § 1 ppsa, orzeczono jak w sentencji.