V SA/Wa 78/12

Referendarz sądowy Tomasz Zawiślak Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi D. C. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia wsparcia finansowego w sektorze owoców i warzyw postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. D. C. wnosząc skargę na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] listopada 2011r. wystąpił z wnioskiem (uzupełnionym na urzędowym formularzu PPF z 28 stycznia 2012r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z dwojgiem małoletnich, uczących się, dzieci, utrzymuje się z dochodów z gospodarstwa rolnego w wysokości 786,60 złotych. Oświadczył, że posiada dom o powierzchni 130 m2, nie posiada innych nieruchomości, oszczędności i przedmiotów wartościowych. Podał również, że posiada kredyt w wysokości 8.000 złotych. W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z 6 lutego 2012r. wezwano zainteresowanego do złożenia dodatkowych informacji poprzez udzielenie odpowiedzi na konkretne pytania, w terminie siedmiu dni pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. W dniu 22 lutego 2012r. (data nadania) skarżący nadesłała dodatkowe oświadczenie, w którym podała, iż miesięcznie ponosi wydatki w kwocie ok. 1000 złotych. Wskazał, że cała rodzina posiada tylko jeden rachunek bankowy, na który wpływają dopłaty do gruntów rolnych w wysokości 3542,90 złotych i zasiłek rodzinny w wysokości 282 złotych. Podał również, że posiada samochód osobowy marki peugeot z 1995r. Oświadczył, że nie posiada oszczędności pieniężnych, lokat bankowych i rzeczy wartościowych. Do pisma załączył dokumenty potwierdzające wysokość uzyskiwanych dopłat do gruntów rolnych i zasiłku rodzinnego, zaświadczenie z banku wskazujące wysokości obrotów na rachunku bankowym, zaświadczenie z urzędu gminy wskazujące na wielkość (4,39 ha fizyczne) i dochodowość gospodarstwa rolnego (9.402,44 złotych), decyzję w sprawie wymiaru podatku rolnego, umowy kredytowe. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim wnioskodawca nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oceniając wniosek skarżącego wzięto pod uwagę jego sytuację rodzinną, majątkową oraz dochody. Dochód uzyskiwany przez skarżącego w wysokości ok. 800 złotych oraz z tytułu zasiłku rodzinnego w wysokości 182 złotych miesięcznie, po uwzględnieniu koniecznych wydatków skarżącego, pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych rodziny. Ponadto przy rozpoznawaniu wniosku wzięto pod uwagę, iż skarżący nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.