V SA/Wa 790/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił H.K. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 29 grudnia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 60 akt sądowych). Wraz z postanowieniem skarżącej doręczono pouczenie o przysługującym jej zażaleniu oraz o terminie i sposobie jego wniesienia. W dniu 15 stycznia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło zażalenie H.K. na ww. postanowienie. Zażalenie to zostało nadane przez skarżącą w dniu 5 stycznia 2015 r. i skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, a następnie, tj. w dniu 9 stycznia 2015 r. (data nadania) przekazane przez ten Sąd do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Na wstępie należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 86 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie. Jednocześnie w myśl art. 194 § 2 powołanej ustawy, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Wymaga przy tym podkreślenia, że przedmiotowy środek odwoławczy do Naczelnego Sądu Administracyjnego składa się za pośrednictwem sądu administracyjnego, który wydał zaskarżone postanowienie. Znajdują tu bowiem – na podstawie art. 197 § 2 P.p.s.a. – odpowiednie zastosowanie zasady, które zostały ustalone w przypadku skargi kasacyjnej (art. 177 § 1 P.p.s.a.). W myśl tych zasad, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. O zachowaniu terminu do wniesienia zażalenia decyduje data jego złożenia we właściwym sądzie administracyjnym lub nadania w polskim urzędzie pocztowym do właściwego sądu. Zasada wnoszenia zażaleń za pośrednictwem sądu, który wydał kwestionowane postanowienie oznacza, że w przypadku wniesienia tego pisma do innego (niewłaściwego) sądu – w niniejszej sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sąd ten winien przekazać ją właściwemu sądowi administracyjnemu, tj. Wojewódzkiemu Sadowi Administracyjnemu w Warszawie. W takim przypadku, za datę wniesienia zażalenia, należy uznać dzień przekazania (nadania) jej przez niewłaściwy sąd do właściwego sądu administracyjnego. Stosownie do treści art. 178 związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, odpis postanowienia Sądu z dnia 2 grudnia 2014 r., skarżąca otrzymała w dniu 29 grudnia 2014 r., wraz ze stosownym pouczeniem o terminie i sposobie zakwestionowania tego orzeczenia, a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 5 stycznia 2015 r. Tego też dnia skarżąca nadała w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierającą zażalenie. Jednakże przesyłkę tą skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z tym za datę wniesienia zażalenia, należało uznać dzień 9 stycznia 2015 r., kiedy to niewłaściwy Sąd (Wojewódzki Sad Administracyjny w Gdańsku) przekazał ją (nadał w urzędzie pocztowym) do właściwego sądu, tj. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Mając zatem na uwadze, że prawidłowe wniesienie zażalenia nastąpiło z dniem 9 stycznia 2015 r. stwierdzić należało, iż zostało wniesione z uchybieniem przewidzianego w przepisach prawa terminu. Wobec powyższego zażalenie skarżącej należało odrzucić, o czym Sąd orzekł, jak na wstępie, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a.