V SA/Wa 796/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-05-13
Skład orzekający: Dorota Mydłowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której strona skorzystała z prawa odwołania, a następnie zaskarżyła decyzję organu drugiej instancji, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, jeśli strona skorzystała z prawa odwołania, a następnie zaskarżyła decyzję organu drugiej instancji. Zgodnie z art. 52 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wyczerpanie środków zaskarżenia oznacza sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, środkiem zaskarżenia jest odwołanie, a po jego rozpatrzeniu, decyzja organu drugiej instancji staje się ostateczna i podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na decyzję Wojewody z dnia ... maja 2010 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydalenia z terytorium RP. Decyzja ta była decyzją organu pierwszej instancji. Strona skorzystała z prawa odwołania, a Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców decyzją z dnia .. września 2010 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i pouczył o prawie złożenia skargi do WSA. Skarżący wniósł skargę do WSA, jednakże nie oznaczył prawidłowo skarżonego aktu. Po wezwaniu do usunięcia braków, skarżący wskazał numer decyzji organu pierwszej instancji. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA - Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na decyzję Wojewody .... z dnia ... maja 2010 r. Nr ... w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydalenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę
Opisaną w komparycji postanowienia decyzją organ umorzył postępowanie o wydalenie z terytorium RP (k. 45 akt adm.).
Następnie strona złożyła odwołanie.
Decyzją nr ... z dnia ... września 2010 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i pouczył stronę o przysługującym jej prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z zarządzeniem z 15 kwietnia 2011 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez oznaczenie skarżonego aktu poprzez wskazanie jego daty i numeru w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na wezwanie strona w piśmie z 27 kwietnia 2011 r. wskazała numer decyzji opisanej w komparycji oraz podała, że skarga dotyczy sprawy o deportację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Wojewody ... z dnia ... maja 2010 r. zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości złożenia odwołania, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia .. września 2010 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w tejże decyzji strona uzyskała prawo zaskarżenia jej do sądu administracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, skargę złożoną na decyzję z dnia ... maja 2010 r., czyli na decyzję wydaną w pierwszej instancji - należało uznać za niedopuszczalną i w tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło