V SA/Wa 796/17

PostanowienieWSA w Warszawie2017-07-04

Skład orzekający: Piotr Piszczek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, jeśli skarżący wyczerpał środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli dotyczy decyzji organu pierwszej instancji, a skarżący wyczerpał środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, wnosząc odwołanie od tej decyzji i otrzymując decyzję organu drugiej instancji. Zgodnie z art. 52 PPSA, skarga do sądu administracyjnego przysługuje po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w przypadku decyzji organu pierwszej instancji oznacza wniesienie odwołania i uzyskanie rozstrzygnięcia organu drugiej instancji.
Stan faktyczny
Skarżący A. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] listopada 2016 r. odmawiającą odroczenia terminu płatności grzywien oraz rozłożenia na raty należności. Skarżący złożył odwołanie od tej decyzji, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skarżący został pouczony o możliwości zaskarżenia decyzji organu drugiej instancji do WSA.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia terminu płatności grzywien oraz odmowy rozłożenia na raty należności postanawia: odrzucić skargę A. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie, Skarżący wskazał w skardze, iż jej przedmiotem jest decyzja Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...]., a więc decyzja organu pierwszej instancji. Jednocześnie podkreślić należy, iż Skarżący prawidłowo złożył odwołanie i jak wynika z akt administracyjnych w dniu 23 lutego 2017 r., odebrał decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2016 r. Ponadto Skarżący został prawidłowo pouczony o możliwości zaskarżenia decyzji z dnia [...] lutego 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji. W świetle powyższego uznać należało, iż skarga na decyzję z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...]., która jest decyzją organu administracyjnego I instancji jest niedopuszczalna, bowiem jak wynika z art. 52 § 1 p.p.s.a., skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło