V SA/Wa 798/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA – Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi F. E. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia .. grudnia 2010 r. Nr ... w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na osiedlenie się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę Zaskarżone i opisane w komparycji orzeczenie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 25 stycznia 2011 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 26 akt adm.) wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia środka zaskarżenia oraz ze wskazaniem organu, za pośrednictwem którego skarga może zostać wniesiona (pouczenie zawarte w decyzji, k. 18 akt adm.). Strona wniosła skargę na powyższe rozstrzygniecie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który w dniu 7 marca 2011 r. przekazał skargę zgodnie z właściwością do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji (por. T.Woś, H.Krysiak-Molczyk, M. Romańska - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Warszawa 2005, str.248). W myśl powyższego za datę wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może być więc uznana data nadania jej przez skarżącego w urzędzie pocztowym, natomiast należało przyjąć, iż był nią dzień, w którym Sąd nadał skargę na adres organu właściwego, co nastąpiło w dniu 7 marca 2011 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął natomiast w dniu 24 lutego 2011 r., wobec czego skarga w sprawie niniejszej została wniesiona z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności i Sąd z mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a postanowił jak w sentencji.