V SA/Wa 822/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 22 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić skargę. M.M., dalej jako "Skarżący", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2015 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie Skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2015 r. referendarz sądowy odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Od postanowienia tego Skarżący nie wniósł sprzeciwu, a zatem stało się ono prawomocne. Następnie, pismem z dnia [...] lipca 2015 r., Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca to wezwanie, skierowana na adres wskazany w skardze, nie została odebrana przez adresata. W dniu [...] sierpnia 2015 r. zwrócono ją do Sądu z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu (w dniach [...] lipca i [...] sierpnia 2015 r.) oraz zwrocie do nadawcy z powodu niepodjęcia jej w terminie. Przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną w dniu [...] sierpnia 2015 r., zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu [...] sierpnia 2015 r. W dniu [...] sierpnia 2015 r. Oddział Finansowo–Budżetowy Sądu poinformował, że w dokumentach księgowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Odrzucenie skargi z ww. powodu może nastąpić jedynie po skutecznym doręczeniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. W myśl art. 73 § 1 i § 2 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 -72 p.p.s.a., pismo takie składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie zawiadomienie - o jego złożeniu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od pozostawienia zawiadomienia - w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a). Doręczenie uważa się wówczas za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu liczonego od dnia pierwszego awiza (art. 73 § 4 p.p.s.a). Jak wynika z adnotacji na kopercie, przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego była dwukrotnie awizowana, o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej Skarżącego. Należało zatem przyjąć, że wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącemu z upływem [...] sierpnia 2015 r. (tj. po upływie czternastu dni od pierwszego awiza w dniu [...] lipca 2015 r.). Tym samym ostatnim dniem do uiszczenia wpisu sądowego od skargi był [...] sierpnia 2015 r. Pomimo skutecznego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o terminie i sposobie usunięcia braku fiskalnego skargi, Skarżący nie dokonał wymaganej czynności. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.