V SA/Wa 830/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - asesor WSA Marta Sarnowiec-Cisłak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2025 r. sprawy ze skargi A.F. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 stycznia 2025 r. nr BP205.65510.39.2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz A.F. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 8 kwietnia 2025 r. pod pozycją 14083. A.F. za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 stycznia 2025 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Skarżący opatrzył podpisem elektronicznym pismo przewodnie z dnia 15 lutego 2025 r., nie podpisując jednak skargi stanowiącej załącznik do tego pisma (k. 9-10, 14-15 akt sąd.). Wobec powyższego stronę wezwano do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym i odesłanie po podpisaniu do Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stronę pouczono, że wszelkie pisma procesowe w formie dokumentu elektronicznego, oprócz wymogów formalnych pisma w postaci papierowej, muszą zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (uchwała NSA I FPS 2/21) - zob. k. 30-31 akt sąd. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 5 kwietnia 2025 r. (zob. UPO - k. 35 akt sąd.). Strona nie udzieliła odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.). Brak podpisu strony jest brakiem formalnym skargi, który nieuzupełniony w wyznaczonym terminie powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W uchwale z dnia 6 grudnia 2021 r., sygn. akt I FPS 2/21 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (ONSAiWSA 2022/1/2). Na gruncie niniejszej sprawy Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując stronie właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na jego uzupełnienie (liczony od dnia doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania, tj. o odrzuceniu skargi. Wezwanie do prawidłowego podpisania skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 kwietnia 2025 r. Siedmiodniowy termin na podpisanie skargi upłynął bezskutecznie w dniu 14 kwietnia 2025 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony zgodnie z wezwaniem. W tym stanie rzeczy Sąd był zobowiązany skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.