V SA/Wa 831/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 14 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi K.Z. i J.Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłaty legalizacyjnej postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Wyrokiem z dnia 29 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.Z. i J.Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu opłaty legalizacyjnej. W piśmie z dnia 29 stycznia 2011 r. (data nadania) skarżący zwrócili się z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z 29 marca 2011 r. wniosek skarżących pozostawiono bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie braku wniosku. Następnie skarżący złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie. Zarządzeniem z 11 sierpnia 2011 r. Sąd wezwał pełnomocnika K. i J.Z. do uiszczenia wpisu od zażalenia na zarządzenie z 29 marca 2011 r. Wezwanie doręczone zostało 16 sierpnia 2011 r.(zwrotne potwierdzenie odbioru k. 166 akt sądowych). W piśmie z dnia 9 września 2011 r. (data nadania) skarżący zwrócili się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, wskazując na trudną sytuację materialną. Do wniosku dołączyli potwierdzenie uiszczenia opłaty w wysokości 100 zł. Zarządzeniem z dnia 22 września 2011 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia poprzez wskazanie kiedy ustał przyczyna jego uchybienia. W piśmie z dnia 3 października 2011 r. pełnomocnik skarżących wyjaśnił, iż przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu ustała w dniu 7 września 2011 r., kiedy to skarżący uzyskali pożyczkę, która umożliwiła im uiszczenie wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. W pierwszej kolejności Sąd stwierdza, że uiszczenie w niniejszej sprawie wpisu sądowego od zażalenia nastąpiło z naruszeniem ustawowego, siedmiodniowego terminu. Jak wynika z akt sprawy odpis wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia został doręczony pełnomocnikowi skarżących 16 sierpnia 2011 r., zaś wpis sądowy uiszczono 8 września 2011 r., czyli po upływie omówionego terminu, który upływał 23 sierpnia 2011 r. Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, §2 i §4 ustawy p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą Naczelnego Sądu Administracyjnego, brak winy w uchybieniu terminu można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet niewielkim niedbalstwem. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W ocenie Sądu powoływane przez skarżących okoliczności, sprowadzające się do oświadczenia o niemożności uiszczenia w terminie wpisu sądowego od zażalenia z powodu braku środków finansowych, nie stanowią przesłanki uzasadniającej przywrócenie terminu. Zauważyć należy, że skarżący środki finansowe na uiszczenie wpisu od zażalenia uzyskali otrzymując pożyczkę, której udzieliła im siostra. Tymczasem ze złożonych do Sądu pism (skarżących i ich pełnomocnika) nie wynika dlaczego skarżący pożyczkę tą otrzymali dopiero 22 dni po terminie do uiszczenia wpisu sądowego. Wniosek skarżących nie wskazuje żadnych okoliczności uprawdopodabniających brak zawinienia, a w szczególności nie wskazuje, iż istniała przeszkoda niezależna od skarżących przez cały czas biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.