V SA/Wa 848/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: sędzia WSA Irena Kudiura (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.L. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2004r., nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji własnej o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a : o d r z u c i ć s k a r g ę S. L. złożył skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2004r., nr [...], którą nadał, w urzędzie pocztowym na U. w dniu 17 kwietnia 2004r.(dowód: koperta). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę do sądu administracyjnego - zgodnie z dyspozycją art. 53§1 w zw. z art. 54§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej w skrócie: p.s.a. (Dz. U. z dnia 20 września 2002r., Nr 153, poz. 1270)) - wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin ów jest zachowany, jeżeli skarga strony, przed jego upływem, zostanie wniesiona do sądu. Skuteczne wniesienie skargi do sądu może nastąpić przez: złożenie w biurze podawczym sądu (o dacie jego złożenia decyduje prezentata), oddanie - według art. 83§3 p.s.a. - w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym (o dacie wniesienia pisma do sądu decyduje dowód nadania przesyłki pocztowej (np. koperta) lub złożenia jej w urzędzie konsularnym). Jeżeli zaś przesyłka nadesłana została z zagranicy, to dla zachowania terminu wystarczy, by wpłynęła ona w terminie do polskiego urzędu pocztowego i była adresowania na właściwy sąd. Skarżącemu zaskarżoną decyzję doręczono w dniu 6 marca 2004r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). Skargę nadał w urzędzie pocztowym na U. w dniu 17 kwietnia 2004r. Mając na względzie powyższe wyjaśnienia za datę wniesienia przedmiotowej skargi do Sądu uznano datę prezentaty Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, tj. 22 kwietnia 2004r., albowiem na kopercie, w której skarga została nadana brak pieczęci świadczącej o jej wpływie do polskiego urzędu pocztowego. Zatem bieg ustawowego terminu do wniesienia skargi rozpoczął się od dnia następnego po dacie doręczenia decyzji, tj. 7 marca 2003r., a upłynął z dniem 5 kwietnia 2003r., natomiast skarżący skargę wniósł 22 kwietnia 2004r. Stosownym jest zaznaczyć, iż gdyby można było przyjąć (co jak wyżej wyjaśniono jest niedopuszczalne na gruncie obowiązujących przepisów) za datę wniesienia skargi do Sądu dzień jej nadania w urzędzie pocztowym na U. to i tak skarga byłaby wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy, skoro skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny na mocy art. 58§1 pkt 2 w zw. z §3 p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.