V SA/Wa 851/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) lutego 2017 r. (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2009 rok p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Skarżący J. D. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, powołując się na bardzo trudną sytuację materialną i życiową. Wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i 17-letnim synem. Posiada dom o powierzchni 60 m kw, grunty leśne o powierzchni 0,58 ha i grunty rolne o powierzchni 10,48 ha wraz z zabudowaniami gospodarczymi – całość o wartości 550.000 zł, przy czym została zajęta przez komornika sądowego. Skarżący jest bowiem zadłużony na kwotę ok. 980.00 zł. Zarówno skarżący, jak i żadna z osób prowadzących z nim wspólne gospodarstwo domowe nie dysponuje oszczędnościami czy przedmiotami wartościowymi. Skarżący oświadczył, iż nie osiąga dochodów, a jego żona otrzymuje rentę w wysokości 440 zł. W uzasadnieniu wniosku opisał swoją sytuację życiową, wskazując w szczególności, iż prowadzone przez niego gospodarstwo zostało zajęte w toku egzekucji komorniczej i podlega obecnie licytacji. Do wniosku oraz do pisma z 8 czerwca 2017 r. skarżący załączył kopie dokumentów obrazujących jego sytuację rodzinną i majątkową. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). W pierwszej kolejności wskazać należy, iż sytuacja majątkowa skarżącego była w ostatnim okresie oceniana w ramach postępowań o prawo pomocy, toczących się w innych zainicjowanych przez niego postępowaniach w tutejszym Sądzie. Biorąc zatem pod uwagę oświadczenia i dokumenty złożone w niniejszej sprawie, jak również uwzględniając z urzędu dokumentację przedłożoną w innych postępowaniach z wniosków skarżącego o prawo pomocy (por. sprawa o sygn. akt V SA/Wa 231/17 i następne), referendarz sądowy doszedł do przekonania, że skarżący zasługuje na zwolnienie od kosztów sądowych. Podkreślić należy, że skarżący obecnie nie osiąga dochodu (ubiega się o przyznanie renty rolniczej), a jego żona pobiera rentę rolniczą w wysokości 441,28 zł, z której potrącana jest kwota 154,29 zł miesięcznie z tytułu egzekucji sądowych. Ponadto rodzina skarżącego otrzymuje zasiłek rodzinny na dziecko, świadczenie wychowawcze przyznawane na jedno dziecko tylko osobom najuboższym, a także korzysta z zasiłków celowych na dożywianie i leczenie. Oboje małżonkowie są bowiem osobami schorowanymi, wymagającymi leczenia. Przedłożone do akt sprawy dokumenty wskazują, że skarżący ma trudności z uregulowaniem bieżących należności związanych z utrzymaniem domu (jak np. opłata za energię elektryczną), a z jego majątku prowadzona jest egzekucja. Powyższe okoliczności świadczą o bardzo trudnej sytuacji materialnej skarżącego i jego rodziny. Wobec braku dostatecznych środków na opłacenie niezbędnych wydatków nie sposób uznać, że skarżący ma możliwość wygospodarować środki pieniężne na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. W tej sytuacji uznać należało, że spełnia on przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.