V SA/Wa 853/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia NSA E. Jóźków po rozpoznaniu w dniu 05 sierpnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a skargę odrzucić M. M. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...]. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na fakt, iż skarżący złożył skargę na decyzję organu pierwszej instancji, od której zgodnie z zawartym w niej pouczeniem stronie przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie skarga do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę do sądu administracyjnego - stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zwanej dalej: p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.s.a.). Przepis ten przewiduje możliwość wniesienia skargi dopiero po wyczerpaniu wszelkich możliwych sposobów załatwienia sprawy na drodze postępowania administracyjnego. Statuuje zasadę autokontroli działania organu administracji publicznej oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowego. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję organu administracji pierwszej instancji, od której miał prawo zwrócić się do Kierownika Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie w terminie 14 dni od dnia doręczenia, zgodnie z art. 125 § 3 kpc. Mając na względzie powyższe należało uznać, iż skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, dopuszczalnych na drodze postępowania administracyjnego, co jest warunkiem wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Nie spełnienie warunku określonego w art. 52 § 1 p.s.a. czyni skargę niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.s.a. podlegającą odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny - na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z § 3 p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.