V SA/Wa 856/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA – Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia: - przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi Postanowieniem z 11 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. M., dalej skarżąca, z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 30 stycznia 2012 r. W motywach uzasadnienia Sąd wskazał, że skarżąca nie uiściła w terminie wpisu od skargi. Odpis prawomocnego wezwania doręczono skarżącej w trybie zastępczym w dniu 28 listopada 2011r., na podstawie art. 73 § 3 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Pismem z dnia [...] lutego 2012r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżąca wyjaśniła, że o zarządzeniu w sprawie wezwania do uiszczenia wpisu dowiedziała się z postanowienia z 11 stycznia 2012 r. odrzucającego jej skargę, a doręczonego skarżącej w dniu 30 stycznia 2012 r. Skarżąca wskazała, że uchybienie terminu było skutkiem jej nagłego zachorowania i hospitalizacji. Skarżąca wyjaśniła, że przebywała w szpitalu od [...] listopada 2011 r. do [...] grudnia 2011r. Skarżąca mieszka sama i nie wiedziała o liście poleconym z Sądu. Jej córka, która co pewien czas przychodziła do mieszkania skarżącej nie znalazła awizo. Skarżąca do wniosku załączyła kartę wypisową ze szpitala oraz potwierdzenie uiszczenia należnego w sprawie wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, a postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. strona powinna wystąpić z takim wnioskiem do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi, a w jego treści uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Artykuł 86 § 1 p.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (postanowienie Sądu Najwyższego z 22 lipca 1999 r., I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie należało przyjąć, iż dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest dzień 30 stycznia 2012 r., w którym to dniu skarżącej doręczono odpis postanowienia odrzucającego skargę. Z powodu nieuiszczenia w terminie wpisu sądowego. Dlatego też złożenie przez skarżącą w dniu 6 lutego 2012 r. (data nadania pocztowego do sądu) wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz z potwierdzeniem uiszczenia również w dniu 16 lutego 2012 r. należnego wpisu nastąpiło w ustawowym siedmiodniowym terminie do wniesienia tegoż wniosku. Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do uiszczenia wpisu sądowego zasługuje na uwzględnienie z uwagi na brak winy po stronie skarżącego w jego uchybieniu. Powodem nieuiszczenia wpisu w terminie była nagła choroba skarżącej, której następstwem był pobyt skarżącej w szpitalu w okresie od [...] listopada 2011 r. do [...] grudnia 2011 r., co potwierdza załączona do wniosku dokumentacja medyczna. Ponadto okolicznością uprawdopodobniającą brak winy jest wiek skarżącej oraz fakt, że mieszka sama, a jej mieszkanie tylko co pewien czas odwiedza córka. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 86 w związku z art. 87 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.