V SA/Wa 865/09

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2009 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. K. J. wystąpił z wnioskiem (sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 7.09.2009 r.) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż sam prowadzi gospodarstwo domowe, nie posiada nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, zaś źródłem jego utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 904,64 zł brutto. W uzasadnieniu podniósł, iż z uwagi na klęski żywiołowe oraz stan wydzierżawionego gospodarstwa nie przynosi ono zysków, wnioskodawca był zmuszony zadłużyć się, zaś jego majątek został przejęty na poczet długów przez komornika sądowego. Z uwagi na to, iż złożone oświadczenie okazało się niewystarczające dla oceny możliwości majątkowych wnioskodawcy, zarządzeniem z 15 września 2009 r. wezwano go do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, pismem procesowym z 24 września 2009 r., skarżący wyjaśnił, iż nie miejsca stałego zamieszkania, korzysta z gościny znajomych, rodziny lub byłej zony, w porze letniej często nocuje w samochodzie. Posiada dwóch synów, jednakże nie korzysta z ich pomocy, bowiem utrzymywali go przez dwa lata nim otrzymała prawo do świadczenia emerytalnego. Jedynym jego majątkiem jest 25 letni samochód osobowy. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w postępowaniu sądowym i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim skarżący nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby mu ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Wzięto pod uwagę, iż ciążący na wnioskodawcy wpis sądowy w wysokości 1.489 zł znacznie przekracza miesięczną wysokość uzyskiwanego świadczenia emerytalnego (777,64 zł netto), a nie posiada on oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Jednocześnie wobec skarżącego prowadzona była egzekucja komornicza, w wyniku której zajęto jego majątek. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.