V SA/Wa 876/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi I.F. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "M. I.F." na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za bezzasadne postanawia - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy I.F. (dalej: "skarżąca" lub "strona") wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia skarżącej o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem oraz synem, a podstawę utrzymania rodziny jest prowadzona przez skarżącą działalność gospodarcza (dochód miesięczny brutto wynosi [...] zł) oraz dochody męża skarżącej w wysokości miesięcznej brutto [...] zł. Skarżąca wskazała, że jej mąż jest właścicielem mieszkania o powierzchni około [...] m. kw. Dodała, że zarówno wobec jej męża, jak i wobec skarżącej są prowadzone postępowania egzekucyjne. Sytuacja finansowa uniemożliwia mężowi skarżącej spłatę kredytu hipotecznego oraz regularne uiszczanie czynszu mieszkalnego. Wobec skarżącej zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne w związku z nieopłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca załączyła zawiadomienia o wszczęciu egzekucji sądowych i administracyjnych, wyrok zasądzający na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej, wyrok przywracający posiadanie lokalu, w którym skarżąca prowadzi działalność gospodarczą, zeznania i deklaracje podatkowe: PIT-8C, PIT-37, PIT-36L za 2012 r., PIT-36L za lata 2009 -2011 oraz postanowienia sądów powszechnych zwalniających męża skarżącej z kosztów sądowych. W związku z tym, iż złożone oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z 10 lipca 2013 r. wezwano skarżącą do udzielenia dodatkowych informacji oraz złożenia określonych dokumentów w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane przez Sąd dokumenty. Odpowiadając na wezwanie skarżąca przedstawiła deklaracje dla podatku od towarów i usług VAT-7 za okres od stycznia 2013 r. do czerwca 2013 r., informację o przychodach, wysokości kosztów uzyskania przychodów oraz dochodach (stan na 30 czerwiec 2013 r.), wyciągi z rachunku bankowego za kwiecień 2012 r. oraz styczeń 2013 r. Skarżąca wyjaśniła ponadto, że większość środków trwałych, wyposażenia i dokumentów znajduje się w lokalu do którego skarżąca nie posiada dostępu, a wobec którego jest prowadzona egzekucja wyroku przywracającego posiadanie. Wskazała, że na dzień 30 czerwca 2013 r. uzyskała dochód z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 148,72 zł, jej mąż otrzymał świadczenie odszkodowawcze od Skarbu Państwa Prezesa Sądu Rejonowego dla W.P.-P. w wysokości [...] zł oraz wyjaśniła, że posiada rachunki w m. Rachunki zostały zajęte przez Dyrektora ZUS. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy, poprzez jej zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca wykazała bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie oraz rodziny. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem oraz utrzymuje małoletniego syna. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem podstawę miesięcznego utrzymania trzyosobowego gospodarstwa domowego stanowi dochód z działalności gospodarczej (miesięcznie [...] zł brutto) oraz dochód uzyskiwany przez jej męża w wysokości około [...] zł miesięcznie. Mąż skarżącej jest właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m.kw., którego zakup został sfinansowany kredytem. Aktualnie jest prowadzona egzekucja z tej nieruchomości dotycząca kwoty ponad [...] zł. W związku z zaległościami w odprowadzaniu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne wobec skarżącej jest prowadzona egzekucja na wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Mąż skarżącej jest również dłużnikiem Wspólnoty Mieszkaniowej z tytułu zaległych opłat czynszowych. Prowadzona przez skarżącą działalność gospodarcza nie przynosi wysokich dochodów, na co wskazują złożone deklaracje podatkowe oraz informacja o przychodach, wysokości kosztów uzyskania przychodów oraz dochodach zgodnie z którą na dzień 30 czerwca 2013 r. dochód z działalności gospodarczej wyniósł 148,72 zł. Rachunki bankowe skarżącej zostały zablokowane w związku z prowadzoną egzekucją administracyjną. Na wyciągu bankowym za styczeń 2013 r. zaewidencjonowano ujemne saldo. Mając na uwadze całość okoliczności sprawy należy stwierdzić, że skarżąca wykazała spełnienie przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.