V SA/Wa 879/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Michał Sowiński, , , po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2004 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy zapłaty odsetek od zwracanych należności celnych przywozowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę P. W. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zapłaty odsetek od zwracanych należności celnych przywozowych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w W. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na fakt, iż skarżąca nie wnosząc odwołania od decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...] nie wyczerpała środków zaskarżenia, przez co wniesiona skarga jest przedwczesna. Wyjaśnił, iż pisma nr [...] z [...] marca 2004 r. nie można uznać za decyzję wydaną w II instancji, mimo posiadania przez nie pewnych cech decyzji, gdyż strona nie wnosiła odwołania od decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2003 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę do sądu administracyjnego - stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przepis ten przewiduje możliwość wniesienia skargi dopiero po wyczerpaniu wszelkich możliwych sposobów załatwienia sprawy na drodze postępowania admini stracyj nego. Decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...] jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Strona została prawidłowo pouczona w treści decyzji o prawie wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Z tej możliwości skarżąca nie skorzystała na co wskazuje wyrażenie użyte w treści pisma z [...] stycznia 2004 r. skierowanego do Izby Celnej w W., iż brak jest podstaw do zaskarżenia otrzymanej decyzji przez P. W. W powołanym piśmie skarżąca podtrzymała natomiast wniosek w przedmiocie uwzględnienia odsetek ustawowych. Mając na względzie art. 213 § 1 Ordynacji podatkowej organ celny I instancji winien zatem rozważyć potraktowanie powyższego pisma strony jako żądanie uzupełnienia decyzji co do rozstrzygnięcia w zakresie wniosku dotyczącego uwzględnienia odsetek ustawowych. Mając na względzie powyższe należało uznać, iż skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia dopuszczalnych na drodze postępowania administracyjnego, co powoduje, iż skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.