V SA/Wa 886/16

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.T. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2016 r. po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym tut. Sąd oddalił skargę A. T. (dalej: "Skarżąca" lub "Strona") na postanowienie Ministra Finansów z 29 stycznia 2016 r. wydane w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne polegające na zajęciu prawa majątkowego stanowiącego świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego oraz z ubezpieczenia społecznego. W dniu 21 marca 2017 r. (data nadania) Strona złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "p.p.s.a." nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 249a p.p.s.a., jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. W dniu 23 maja 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę o sygn. akt II GPS 1/16 (dostępna w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl), w której wskazał, że sprawy ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego należą do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 239 § 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i w konsekwencji - na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. e tej ustawy - z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych zwolniona jest strona skarżąca w sprawach ze skarg na postanowienia organów egzekucyjnych wydawane w toku egzekucji administracyjnej dotyczącej tytułów wykonawczych wystawianych przez organy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. NSA wskazał również, że do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, o których mowa w art. 239 § 1 pkt 1 lit. e p.p.s.a. należą sprawy z ubezpieczenia zdrowotnego. W rozpoznawanej sprawie Strona zaskarżyła postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym, prowadzonym na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych z tytułu zaległości w składkach ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. W tej samej sprawie Skarżąca złożyła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Skoro w sprawie dotyczącej postępowania egzekucyjnego na Skarżącej nie ciążą żadne koszty sądowe (z mocy art. art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a.), to postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jako zbędne, należy umorzyć. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 2 pkt 7 w zw. art. 249a p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.