V SA/Wa 893/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 7 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego z dnia ... stycznia 2010 r. Nr ... w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej; postanawia: - odrzucić skargę. Pismem z ... marca 2010 r. E. S. (zwany dalej: skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego nr ... oraz na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego we W. z ... stycznia 2010 r. nr ... W związku z tym, iż skarżący wniósł jednym pismem skargę na dwie decyzje organu, zarządzeniem z ... kwietnia 2010 r., rozdzielono skargi i wpisano pod nowe numery repertorium SA. Mając na uwadze wniesienie skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego we W. z ... stycznia 2010 r., będącą rozstrzygnięciem organu I instancji, zarządzeniem z ... maja 2010 r., zwrócono się do skarżącego o wyjaśnienie, czy w związku z powołaniem w skardze w/w decyzji organu I instancji, intencją skarżącego było również wniesienie skargi do Sądu Administracyjnego na postanowienie Prezesa Agencji Rynku Rolnego nr ... stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od w/w decyzji – w terminie 7 dni pod rygorem skutków procesowych. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w trybie art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: p.p.s.a.) – w dniu ... maja 2010 r. Do dnia dzisiejszego żądany brak formalny skargi nie został uzupełniony, wobec czego przyjąć należało, iż przedmiotem skargi jest również decyzja Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego z ... stycznia 2010 r. nr ... Zgodnie z przepisem art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarżący wnosząc skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego z ... stycznia 2010 r. nr ... zaskarżył rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości wniesienia odwołania, z którego skarżący skorzystał, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznego postanowienia Prezesa Agencji Rynku Rolnego z ... lutego 2010 r. stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Zgodnie z zawartym pouczeniem w postanowieniu z ... lutego 2010 r. skarżący uzyskał prawo zaskarżenia do sądu administracyjnego aktu wydanego wskutek złożonego środka zaskarżenia. Mając powyższe na uwadze skargę złożoną na decyzję z ... stycznia 2010 r., – decyzję wydaną w I instancji - należało uznać jako niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. W tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.