V SA/Wa 90/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2011 r. w sprawie ze skargi F. A. (F. A.) na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy wobec stwierdzenia, że wniosek jest niedopuszczalny; postanawia: - odrzucić zażalenie; Postanowieniem z dnia 11 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu (pismo Poczty Polskiej S.A. – k. 66 akt sądowych) w dniu 31 maja 2011 r. wraz z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 7 dni od daty jego doręczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 7 czerwca 2011 r. Skarżący wniósł zażalenie na wyżej wymienione postanowienie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 6 czerwca 2011 r. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny przekazał zażalenie skarżącego do tutejszego Sądu w dniu 9 czerwca 2011 r. (k. – 38 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 i art. 177 w zw. z art. 197 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie. Stosownie zaś do art. 195 §1 p.p.s.a. akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. W przypadku wniesienia zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego o zachowaniu terminu do jego wniesienia decyduje data jego nadania (przekazania) do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wniesienie zażalenia do sądu innego niż ten, który wydał zaskarżone orzeczenie może powodować, że siedmiodniowy termin nie zostanie zachowany, bowiem liczy się dzień skierowania zażalenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bez względu na to czy uczynił to skarżący, czy też inny sąd lub organ, za pośrednictwem którego zażalenie zostało wniesione. Przepisy postępowania sądowoadministracyjnego nie przewidują bowiem sytuacji, w której termin do wniesienia zażalenia uważa się za zachowany mimo, iż zostało ono skierowane do niewłaściwego sądu lub organu, tzn. innego niż wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone orzeczenie. W rozpatrywanej sprawie skarżący pomimo prawidłowego pouczenia co do trybu zaskarżenia postanowienia, wniósł zażalenie bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 6 czerwca 2011 r., czyli z zachowaniem ustawowego terminu. Jednakże Naczelny Sąd Administracyjny skierował zażalenie do właściwego w sprawie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 9 czerwca 2011 r., a więc po upływie terminu do złożenia zażalenia, który upływał w dniu 7 czerwca 2011 r. W tej sytuacji nie można uznać, że zażalenie skarżącego zostało wniesione w terminie. Mając na uwadze, że zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu, Sąd odrzucił je na zasadzie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.