V SA/Wa 910/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Beata Krajewska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. U. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w sprawie potwierdzenia uprawnień kombatanckich postanawia: znieść postępowanie sądowe w części tj. od dnia [...]r. Pismem z 22 marca 2010 r. M. U. reprezentowana przez syna Z. U. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w sprawie potwierdzenia uprawnień kombatanckich. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2010 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez: 1. złożenie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej M. U. (podpisanego przez skarżącą) przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, albo 2. osobiste podpisanie skargi przez stronę skarżącą M. U. i odesłanie po podpisanie do Sądu; w tym celu do wezwania załączono kserokopię skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony skarżącej 27 maja 2010 r. złożył kopię pełnomocnictwa procesowego. Następnie zgodnie z zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2010 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Wnioskiem sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z 14 września 2010 r. – M. U. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Na powyższe postanowienie pismem z dnia 25 lutego 2011 r. pełnomocnik skarżącej wniósł w terminie sprzeciw rozszerzając żądanie prawa pomocy o ustanowienie dla skarżącej również profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 12 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Pismem z dnia 13 czerwca 2011 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2011 r. Postanowieniem z dnia 27 lipca 2011 r. sygn. akt II OZ 650/11 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2011 r. Następnie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 czerwca 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W zakreślonym terminie należna opłata sądowa nie została uiszczona. W związku z powyższym Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 10 października 2011 r. odrzucił skargę M. U. W piśmie procesowym z dnia 8 listopada 2011 r. pełnomocnik strony skarżącej zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 29 listopada 2011 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF- w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik w piśmie procesowym z dnia 3 stycznia 2012 r. wniósł o przedłużenie do końca lutego 2012 r. terminu sądowego na złożenie wypełnionego formularza urzędowego dotyczącego przyznania skarżącej prawa pomocy, albowiem dotychczas nie zostało wydane żadne prawomocne postanowienie dotyczące stwierdzenia nabycia spadku po zmarłej M. U. W związku z uzyskaną informacją zgodnie z zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2012 r. zwrócono się do właściwego Urzędu Stanu Cywilnego o nadesłanie odpisu aktu zgonu M. U.. 18 stycznia 2012 r. (data nadania pocztowego) Urząd Stanu Cywilnego [...]nadesłał odpis skrócony aktu zgonu M. U.. Z nadesłanego dokumentu wynika, iż skarżąca zmarła [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 31 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli braków w zakresie zdolności sądowej nie można uzupełnić sąd zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie. W niniejszej sprawie w związku ze śmiercią M. U. w dniu [...]. odpadła podstawowa przesłanka możliwości prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż strona skarżąca utraciła zdolność sądową. W związku ze śmiercią strony skarżącej oraz faktem, że przedmiot niniejszej sprawy jest ściśle związany ze skarżącą udzielone przez nią pełnomocnictwo sądowe zgodnie z art. 43 p.p.s.a. wygasło z dniem [...] r. W związku z tym, skoro skarżąca zmarła w dniu [...]., wszystkie czynności procesowe Sądu dokonane po tej dacie powinny zostać zniesione. W niniejszej sprawie brak zdolności sądowej strony nie mógł zostać uzupełniony wobec zgonu skarżącej. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.