V SA/Wa 917/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A.B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie: odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym tj. 1. zwolnić od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy A.B. (dalej: "skarżący") wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, ponieważ oprócz renty nie uzyskuje dochodów i nie posiada majątku. Wskazał również na zły stan zdrowia oraz ocenił, że jego sprawa "ma skomplikowany charakter". Skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, ale małżonkowie podpisali małżeńską umowę majątkową o rozdzielności majątkowej. Skarżący otrzymuje rentę w wysokości [...] zł, a jego żona zarabia [...] zł miesięcznie. Skarżący wyliczył, że koszty miesięcznego utrzymania wynoszą 2067,20 zł i składają się z wydatków na czynsz za mieszkanie 512,20 zł, energię elektryczną 90 zł, gaz 40 zł, telefon 130 zł, internet 55 zł, żywność 900 zł, środki czystości 60 zł, lekarstwa 120 zł, ubrania 80 zł i komunikację miejską 180 zł. Do formularza PPF skarżący załączył decyzję o wysokości renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, zaświadczenie o stanie zdrowia, informacje o wysokości czynszu za mieszkanie spółdzielcze, rozliczenie kosztów zużycia wody i energii cieplnej, wezwanie do zapłaty zaległej opłaty za korzystanie z energii elektrycznej oraz dwa postanowienia w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na obecnym etapie postępowania na wysokość obciążeń finansowych do poniesienia których wnioskujący byłby zobowiązany składają się wpis od skargi oraz wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika. Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącego jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący uzyskuje co prawda regularne dochody w postaci świadczenia rentowego, ale ich wysokość po potrąceniu komorniczym wynosi [...] zł i pozwala na zaspokojenie wyłącznie podstawowych potrzeb życiowych. Skarżący wskazał również, że jego małżonka otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł. Z przedstawionego zestawienia miesięcznych kosztów utrzymania wynika, że dochody skarżącego wraz z małżonką (1905,34zł) nie pokrywają całości kosztów utrzymania (2067,20 zł). Skarżący posiada zadłużenie o czym świadczą przedstawione wezwania do zapłaty za energię elektryczną. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w sprawie została spełniona przesłanka przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym w rozumieniu art. 246 § 1 p.p.s.a., ponieważ skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W konsekwencji należy przyjąć, że skarżący nie jest w stanie wygospodarować środków zarówno na wynagrodzenie kwalifikowanego pełnomocnika z wyboru, ani też na koszty postępowania. Wobec faktu, iż skarżący wniósł o ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego referendarz sądowy uznając, iż wystarczająca jest w sprawie pomoc jednego profesjonalnego pełnomocnika postanowił ustanowić dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.