V SA/Wa 920/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. C. M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Zarządu Województwa M. z dnia ... lutego 2016 r. nr ... w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu p o s t a n a w i a: zwolnić stronę skarżącą - P. C. M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od kosztów sądowych We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPPr w terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi) strona skarżąca – P. C. M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. zażądała zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca spółka powołała się na trudną sytuację finansową. Podniosła w szczególności, że wobec niej były prowadzone liczne postępowania egzekucyjne, w wyniku których komornik zajął jej sprzęt. Postanowieniem Sądu Rejonowego [...], z dnia [...] lutego 2013 r. (sygn. akt [...]) został oddalony wniosek wierzyciela skarżącej o ogłoszenie jej upadłości, ponieważ majątek spółki nie wystarczała na zaspokojenie kosztów postępowania. Skarżąca podniosła, iż z dniem [...] grudnia 2012 r. zaprzestała prowadzenia działalności, a z ostatnim pracownikiem, który przebywał na urlopie wychowawczym, rozwiązała umowę o pracę w dniu [...] kwietnia 2016 r. Skarżąca nie dysponuje również żadnymi rachunkami bankowymi; bank rozwiązał z nią umowę o prowadzenie rachunku. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca wskazała, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi 100.000 zł, wartość środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) jest ujemna i wynosi -86.627,83 zł, a za ostatni rok obrotowy spółka poniosła stratę w wysokości [...] zł. Według stanu na dzień 30 kwietnia 2016 r. w kasie skarżącej znajduje się gotówka w kwocie [...] zł i są to środki przeznaczone na opłatę ZUS za ekwiwalent za urlop wypoczynkowy pracownika. Skarżąca przedłożyła dokumenty potwierdzające informacje podane we wniosku o przyznanie prawa pomocy, m.in.: - pismo [...] z [...] stycznia 2015 r. o wypowiedzeniu umowy o prowadzenie rachunku bankowego z powodu zajęcia wierzytelności z rachunku przez organ egzekucyjny, - raport kasowy od 1 do 30 kwietnia 2016 r., - rachunek zysków i strat za okres od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r., - bilans na dzień 31 grudnia 2015 r., - ewidencję środków trwałych (wartości bilansowe) na grudzień 2015 r. Ponadto - w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego - skarżąca (przy piśmie z [...] czerwca 2016 r.) przedstawiła: - sprawozdanie finansowe za 2014 rok, - zawiadomienia komorników sądowych z: [...] lutego 2014 r., [...] października 2014 r., [...] grudnia 2014 r., [...] kwietnia 2015, [...] lipca 2015 r., [...] lipca 2015 r., [...] sierpnia 2015 r. i [...] października 2015 r. o zajęciu rachunku bankowego i zakazie wypłat, - dokumenty wskazujące zaległości skarżącej względem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, - zawiadomienia komornika sądowego z [...] marca 2014 r. i [...] listopada 2013 r. o wszczęciu egzekucji, - pisma komornika sądowego [...] stycznia 2015 r. i [...] lipca 2015 r. o wysłuchaniu dłużnika, tj. skarżącej spółki przed umorzeniem postępowania w trybie art. 827 kpc, - postanowienia komornika sądowego z [...] czerwca 2015 r. i [...] grudnia 2015 r. o umorzeniu postępowania egzekucyjnego wobec bezskuteczności egzekucji. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu wynika, iż ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym musi on przedstawić Sądowi argumentację, która potwierdzałaby jego niezdolność do wygospodarowania środków na pokrycie tych kosztów. Analiza nadesłanych do akt niniejszej sprawy dokumentów prowadzi do wniosku, że kondycja finansowa spółki jest zła, a w konsekwencji skarżąca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Uwzględniając stan zobowiązań skarżącej oraz stan jej majątku - co w szczególności znajduje odzwierciedlenie w orzeczeniu Sądu o oddaleniu wniosku wierzyciela skarżącej o ogłoszenie jej upadłości (z uwagi na fakt, że majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania) oraz postanowieniach komornika sądowego o umorzeniu postępowania egzekucyjnego (wobec bezskuteczności egzekucji) - wniosek skarżącej spółki o zwolnienie od kosztów sądowych należy uznać za zasadny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.