V SA/Wa 923/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor WSA - Joanna Gierak po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L., J. L., J. L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia ... maja 2007 r. Nr ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zmiany referencyjnej zawartości tłuszczu; postanawia: odrzucić skargę. W dniu ... czerwca 2007 r. E. L., J. L. i J. L. wnieśli skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Agencji Rynku Rolnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z ... lipca 2007 r. skarżący zostali zobowiązani do uiszczenia należnej od wniesionego pisma opłaty sądowej. Zgodnie bowiem z zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, obciążony kosztami sądowymi jest podmiot, który wnosi do sądu pismo podlegające opłacie sądowej (art. 214 § 1 ustawy - z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.]), a takiej opłacie, zgodnie z art. 230 p.p.s.a., podlega skarga. W wymienionym zarządzeniu, stanowiącym wezwanie do uiszczenia należnego w sprawie wpisu sądowego, zawarto pouczenie, iż nieuiszczenie wymaganej opłaty -w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu- spowoduje odrzucenie skargi (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). W zakreślonym terminie skarżący nie uiścili wpisu. Pismem z ... sierpnia 2007 r. złożyli natomiast zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z ... października 2007 r. (sygn. akt II OZ .../07) oddalił. Sąd kasacyjny uznał, iż zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu sądowego nie narusza prawa. Pismem z ... października 2007 r., wykonując prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z ... lipca 2007 r., Sąd ponowił wezwanie skarżących do uiszczenia w sposób solidarny wpisu sądowego w sprawie, w ustawowym terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącym w dniu ... listopada 2007 r. (dowód zwrotne potwierdzenia odbioru, k. ... akt sąd.). W dniu 10 listopada 2007 r. skarżący złożyli pismo zatytułowane "zażalenie wraz ze skargą", którym zakwestionowali doręczone im wezwanie Sądu z ... października 2007 r. Postanowieniem z ... listopada 2007 r. (sygn. akt IV SA/Wa .../07), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wymienione zażalenie, wyjaśniając w uzasadnieniu postanowienia, iż na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia dotyczącego uiszczenia opłaty sądowej zażalenie nie przysługuje. Postanowieniem z ... lutego 2008 r. (sygn. akt II GZ 21/08), Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na powyższe postanowienie Sądu I instancji, uznając działanie WSA za prawidłowe. Reasumując, na podstawie prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z ... lipca 2007 r., skarżący zobowiązani byli solidarnie do uiszczenia należnego w sprawie wpisu sądowego od wniesionej skargi. Wykonując to zarządzenie, pismem z 31 października 2007 r. Sąd ponowił wezwanie skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w ustawowym terminie 7 dni. Termin do uiszczenia należnej w sprawie opłaty sądowej upłynął bezskutecznie w dniu ... listopada 2007 r. W dokumentach księgowych Sądu, dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano bowiem wpłaty do niniejszej sprawy. Jednocześnie Sąd wyjaśnia, iż skarżący nie wnosili o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, kierując się dyspozycją art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu, orzekł jak w sentencji.