V SA/Wa 93/16

Starszy referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1. zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. Postanowieniem z dnia 2 marca 2016 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. K. Wnioskiem z dnia 11 marca 2016 r. – sporządzonym na urzędowym formularzu PPF – skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i dwójką dzieci, posiada dom o pow. 70 m2 oraz nieruchomość rolną o pow. 3,32 ha, a także budynki gospodarcze i maszyny rolnicze, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce nr 10 wniosku oświadczył, iż utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, z którego osiąga dochód w wysokości 830 zł miesięcznie, jak również otrzymuje zasiłek rodzinny na dzieci w wysokości 271 zł miesięcznie. Wnioskodawca przedstawił miesięczne zobowiązania i wydatki stałe swojej rodziny. Do wniosku załączył również kopię decyzji o przyznaniu zasiłku rodzinnego. Jednocześnie skarżący wstąpił z zażaleniem z dnia 14 marca 2016 r. na postanowienie o odrzuceniu skargi. Zażalenie sporządził osobiście. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."). Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., może zostać ono przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym wnioskodawcy i porównując je z obciążeniami związanymi z partycypowaniem w kosztach sądowych oraz z zastępstwem profesjonalnego pełnomocnika uznano, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zauważyć należało, iż czteroosobowa rodzina skarżącej utrzymuje się z niewielkiego dochodu, a nadto otrzymuje pomoc społeczną. Skarżący nie posiada zasobów pieniężnych ani oszczędności, co przemawia za uznaniem, iż po opłaceniu wydatków niezbędnych dla utrzymania, nie pozostają mu wolne środki na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.