V SA/Wa 969/15

Referendarz sądowy Konrad Łukaszewicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S.I. w likwidacji z siedzibą w L. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółdzielnia Inwalidów L w likwidacji z siedzibą w L. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych wynosi 1.916.514,43 zł, wartość środków trwałych wnioskodawcy wynosi 822.119,08 zł, natomiast wysokość strat za ostatni rok obrotowy według bilansu wynosi minus 910.363,25 zł. Skarżąca posiada dwa rachunki bankowe, na jednym z nich zgromadzono środki pieniężne w wysokości 199,25 zł. W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż od listopada 2012 r. Spółdzielnia nie otrzymuje dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Dofinansowanie z budżetu państwa pozwalało Spółdzielni prowadzić działalność gospodarczą, tworzyć i utrzymywać stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych. Bez wsparcia z budżetu państwa Spółdzielnia nie jest w stanie konkurować z innymi podmiotami gospodarczymi i regulować terminowo swoich zobowiązań. Spółdzielnia posiada zobowiązania wobec ZUS. W październiku 2013 r. Sąd rejonowy w L. oddalił wniosek o upadłość Spółdzielni z uwagi na fakt, iż jej majątek nie wystarcza nawet na zaspokojenie kosztów postępowania. W skład majątku Spółdzielni wchodzi nieruchomość o wartości 700.000 zł, ale obciążona jest hipotekami na rzecz ZUS na kwotę 3.144.931,56 zł. Maszyny szwalnicze przedstawiają wartość złomową. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia to, iż skarżąca nie posiada majątku ani środków pieniężnych na rachunkach bankowych, nie osiąga żadnych zysków, zaprzestała prowadzenia działalności i jest zadłużona z tytułu należności publicznoprawnych. Znaczenie miało również i to, że wniosek o ogłoszenie upadłości złożony przez skarżącą został oddalony wskutek braku wystarczającego majątku na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego, co wynika z zapisu znajdującego się w Dziale 4 Rubryka 3.1. informacji z Rejestru Przedsiębiorców – Numer KRS 95339. Z wyłożonych względów uznać należało, iż wnioskująca strona nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.