V SA/Wa 970/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura (spr.), Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 października 2011 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt; postanowił: - zawiesić postępowanie w sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W dniu [...] marca 2011 r. (data nadania) A.M., dalej "skarżący" wniósł skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2011 r. w sprawie ustalenie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. W dniu [...] sierpnia 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego o zawieszenie postępowania sądowego. Skarżący wyjaśnił, że w dniu [...] sierpnia 2011 r. na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. złożył do organu wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] marca 2009 r. utrzymującej w mocy decyzję z [...] listopada 2008 r. Decyzją tą Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S.uchylił decyzję z [...] listopada 2006 r. przyznającą płatności za [...] r. oraz odmówił przyznania płatności, co stanowiło podstawę do wszczęcia postępowania w przedmiocie nienależnie pobranych płatności w części dotyczącej [...] r., a w konsekwencji złożenie skargi do Sądu. Ponieważ w ocenie skarżącego rozstrzygnięcie sprawy zawisłej przed Sądem zależy od rozstrzygnięcia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] marca 2009 r. skarżący wniósł o zawieszenie postępowania sądowego do czasu rozstrzygnięcia prejudykatu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu zasadne jest zawieszenie postępowania sądowego w związku ze wszczętym przed organem administracji postępowaniem w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanych po wznowieniu postępowania w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej płatność z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt oraz odmowiającej przyznania tej płatności za 2006 r. Rozstrzygnięcie sprawy ze skargi na decyzję ustalającą kwotę nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt zależy od wyniku prowadzonego w trybie nadzwyczajnym postępowania administracyjnego, a więc od stwierdzenia nieważności albo odmowy stwierdzenia nieważności decyzji odmawiających przyznania płatności. Zauważyć należy, że uwzględnienie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji uchylającej decyzję przyznającą płatność "rolnośrodowiskową" skutkowałoby wznowieniem postępowania w sprawie decyzji w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności, rozpoznawanej w niniejszym postępowaniu sądowym. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.